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一,、制定背景及目的 近年來,，平陽縣深入實(shí)施大孵化器集群發(fā)展戰(zhàn)略,，打造了一批各具特色,、形式各樣的孵化基地,。大孵化器集群已然成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重要載體,。為系統(tǒng)構(gòu)建更有效率的企業(yè)全生命周期的科技企業(yè)孵化服務(wù)體系,，促進(jìn)平陽縣大孵化器集群健康發(fā)展,，在原有政策的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)制定出臺(tái)《平陽縣大孵化器集群運(yùn)行與管理辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”）,。 二,、制定依據(jù) 根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）、《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕24號(hào)）、《溫州市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（溫科發(fā)〔2021〕31 號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,。 三,、《辦法》主要內(nèi)容 （一）明確了大孵化器集群建設(shè)的指導(dǎo)思想?！掇k法》明確了以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，實(shí)施省市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，系統(tǒng)構(gòu)建全生命周期的科技企業(yè)孵化服務(wù)體系,。 （二）規(guī)范了大孵化器集群組成定義以及明確了適用范圍?！掇k法》定義了眾創(chuàng)空間,、孵化器、加速器,、科創(chuàng)園等組成了大孵化器集群全生命周期的孵化鏈條,。 （三）完善了大孵化器集群運(yùn)營管理措施體系?！掇k法》對大孵化器集群的入駐對象和條件,、入駐審批程序、畢業(yè)條件,、扶持政策等內(nèi)容作出了規(guī)定,，創(chuàng)立了“眾創(chuàng)空間-科技企業(yè)孵化器－科技企業(yè)加速器－科技企業(yè)創(chuàng)新園”四步走孵化體系，形成“眾創(chuàng)空間預(yù)孵化—孵化器孵化—加速器規(guī)?；苿?chuàng)園產(chǎn)業(yè)化”的接力式孵化與培育模式,。 （四）規(guī)定了大孵化器集群企業(yè)管理方案?！掇k法》對大孵化器集群物業(yè)管理費(fèi),、交費(fèi)時(shí)間,、廠房交付,、依規(guī)合法經(jīng)營、強(qiáng)制終止租賃關(guān)系等有關(guān)內(nèi)容作出了規(guī)定,。 （五）規(guī)定了大孵化器集群場地租金定價(jià)規(guī)則,，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和ABC類高層人才落地項(xiàng)目等租金減免政策,。 （六）明確了協(xié)同推進(jìn)大孵化器集群建設(shè)的保障措施,。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，縣科技局作為牽頭負(fù)責(zé)單位,，會(huì)同縣委組織部（人才辦）、縣發(fā)改局,、縣經(jīng)信局等部門單位,，按照各自職責(zé),，形成合力，共同推進(jìn)大孵化器集群建設(shè)發(fā)展,；大孵化器集群運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)針對入孵企業(yè)開展管理,、技術(shù)、人才培訓(xùn),，提供各類科技咨詢,、論證交流、科技培訓(xùn)等綜合服務(wù),。 五,、一問一答 （一）入駐眾創(chuàng)空間的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者還需要符合哪些條件？ 答：還應(yīng)具備以下條件中至少1條：（1）屬于畢業(yè)五年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,；（2）擁有一年以上企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目,；（3）高校院所、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,；（4）其它擁有一個(gè)比較成熟,、可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案項(xiàng)目。 （二）入駐孵化器的企業(yè)或項(xiàng)目還需要符合哪些條件,？ 還應(yīng)具備以下條件：（1）申請入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月,；（2）孵化項(xiàng)目屬高新技術(shù)或具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目，且技術(shù)先進(jìn)或與現(xiàn)有技術(shù)對比有明顯的進(jìn)步,；3）孵化項(xiàng)目符合地方產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,，符合環(huán)保要求；（4）孵化項(xiàng)目具有較好的市場潛力和商品化,、產(chǎn)業(yè)化前景,。（5）企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本項(xiàng)目技術(shù)，具有實(shí)施轉(zhuǎn)化本項(xiàng)目技術(shù)的能力,；（6）企業(yè)具有一定數(shù)量的科技人員和研發(fā)力量,。 （三）入駐加速器的企業(yè)或項(xiàng)目還需要符合哪些條件？ 還應(yīng)具備以下條件中至少1條：（1）上一年度營業(yè)總收入超過1000萬元且研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入總額的比例不低于3%的省級及以上科技型企業(yè),；（2）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),；（3）屬于孵化器畢業(yè)企業(yè)或外地引進(jìn)的優(yōu)勢企業(yè)（項(xiàng)目）；（4）屬于E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目,。 （四）入駐科創(chuàng)園的企業(yè)或項(xiàng)目還需要符合哪些條件,？ 還應(yīng)具備以下條件中至少1條：（1）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或?qū)＞匦屡嘤髽I(yè)；（2）屬于孵化器,、加速器畢業(yè)企業(yè)或引進(jìn)外地的優(yōu)勢企業(yè)（項(xiàng)目）,。 六、關(guān)鍵詞解釋 （一）大孵化器集群：是指由眾創(chuàng)空間、孵化器,、加速器,、科創(chuàng)園等組成的大孵化器集群全生命周期的孵化鏈條。 （二）眾創(chuàng)空間：是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,，提供空間和服務(wù)的開放式運(yùn)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。 （三）科技企業(yè)孵化器：是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為初創(chuàng)型中小微企業(yè)提供物理空間,、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),。 （四）科技企業(yè)加速器：是以高成長科技企業(yè)為服務(wù)對象，提供滿足企業(yè)加速成長的發(fā)展空間,，配備專業(yè)技術(shù)平臺(tái),，提供企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的技術(shù)研發(fā),、資本對接,、市場拓展等深層次孵化服務(wù)。 （五）科技企業(yè)創(chuàng)新園：是以規(guī)模以上科技企業(yè)為服務(wù)對象,，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過共享資源,，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聚集力,，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 七,、實(shí)施時(shí)間和期限 《辦法》自2024年10月開始施行,，《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣科技企業(yè)孵化器運(yùn)行與管理辦法的通知》（平政辦〔2023〕70號(hào)）同時(shí)廢止。本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化,，按上級有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行,。 八、解讀部門及解讀人 解讀部門：平陽縣科學(xué)技術(shù)局 聯(lián)系人：周功浪 聯(lián)系電話：0577-63700191 l 政策原文 平陽縣大孵化器集群運(yùn)行與管理辦法（試行） 為規(guī)范平陽縣國有眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器,、科技企業(yè)加速器、科創(chuàng)園等管理,，促進(jìn)我縣大孵化器集群健康發(fā)展,，充分發(fā)揮大孵化器集群綜合服務(wù)功能,，推動(dòng)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，加快建設(shè)省級科技強(qiáng)縣。根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。 一,、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，大力實(shí)施省市“３１５”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，系統(tǒng)構(gòu)建更有效率的企業(yè)全生命周期的科技企業(yè)孵化服務(wù)體系,，不斷提高大孵化器集群服務(wù)能力和孵化成效，持續(xù)孵化新企業(yè),、催生新產(chǎn)業(yè),、形成新業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合,、線上與線下結(jié)合,、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全力打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,。 二,、大孵化器集群組成 （一）眾創(chuàng)空間。眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,，提供工作空間,、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,，積極利用眾籌,、眾扶、眾包等新手段,，以社會(huì)化,、專業(yè)化、市場化,、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色,，實(shí)現(xiàn)低成本、便利化,、全要素,、開放式運(yùn)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 （二）科技企業(yè)孵化器,?？萍计髽I(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為初創(chuàng)型中小微企業(yè)提供物理空間,、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地,、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。 （三）科技企業(yè)加速器,?？萍计髽I(yè)加速器(以下簡稱“加速器”)以高成長科技企業(yè)為服務(wù)對象，提供滿足企業(yè)加速成長的發(fā)展空間,，配備專業(yè)技術(shù)平臺(tái),，提供企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的技術(shù)研發(fā),、資本對接,、市場拓展等深層次孵化服務(wù)，加速科技企業(yè)做大做強(qiáng),。 （四）科技企業(yè)創(chuàng)新園,。科技企業(yè)創(chuàng)新園（以下簡稱科創(chuàng)園）以規(guī)模以上科技企業(yè)為服務(wù)對象,，聚焦我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過共享資源,，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聚集力,，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 三,、大孵化器集群運(yùn)營管理 （一）眾創(chuàng)空間 1.入駐對象和條件 眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,，其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā),、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體,，同時(shí)還應(yīng)具備以下條件中至少1條： （1）屬于畢業(yè)五年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,； （2）擁有一年以上企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目； （3）高校院所,、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,； （4）其它擁有一個(gè)比較成熟、可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案項(xiàng)目,。 2.入駐審批程序 （1）入駐申請：申請入駐的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）向眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交申請表及相關(guān)佐證材料,。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申報(bào)入駐材料的審核工作。 （2）入駐報(bào)備：運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對審核通過的項(xiàng)目報(bào)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室備案,。 （3）簽訂入駐協(xié)議：運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)與入駐的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）簽訂入駐協(xié)議,。 3.扶持政策 （1）按實(shí)際入駐人員每人不超過10平方米，單個(gè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）不超過50平方米免租金提供物理空間支持,，超出部分原則上場地租金按市場價(jià)收??； （2）入駐期一般不超過24個(gè)月,，對入駐期滿且具有繼續(xù)孵化需要的企業(yè),，可擇優(yōu)推薦入駐孵化器進(jìn)一步孵化。 （3）對入駐期滿,，但達(dá)不到入駐孵化器條件的,，仍需入駐在眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)，不再享受場地租金優(yōu)惠支持,，場地租金原則上按不低于市場價(jià)收取,。 （二）孵化器 1.入駐對象和條件 入駐企業(yè)主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā),、生產(chǎn)和服務(wù),，處于種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè),，同時(shí)還應(yīng)具備以下條件： （1）申請入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月,。 （2）孵化項(xiàng)目屬高新技術(shù)或具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目，且技術(shù)先進(jìn)或與現(xiàn)有技術(shù)對比有明顯的進(jìn)步,。 （3）孵化項(xiàng)目符合地方產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,，符合環(huán)保要求。 （4）孵化項(xiàng)目具有較好的市場潛力和商品化,、產(chǎn)業(yè)化前景,。 （5）企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本項(xiàng)目技術(shù)，具有實(shí)施轉(zhuǎn)化本項(xiàng)目技術(shù)的能力,。 （6）企業(yè)具有一定數(shù)量的科技人員和研發(fā)力量,。 2.入孵程序 （1）入駐申請：申請入孵的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）向孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交申請表及相關(guān)佐證材料。孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申報(bào)入孵材料的初審工作,。 （2）部門聯(lián)審：孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)對初審合格的項(xiàng)目,，適時(shí)召集經(jīng)信、科技,、市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門召開項(xiàng)目準(zhǔn)入部門聯(lián)席評審會(huì)議，必要時(shí)可邀請1-2名專家參與聯(lián)審,。對不符合國家,、省、市,、縣現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入條件,、環(huán)保法律法規(guī)項(xiàng)目的，實(shí)行一票否決,。 （3）平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室對部門聯(lián)審?fù)ㄟ^的企業(yè)發(fā)放《平陽縣科技企業(yè)孵化器入孵項(xiàng)目準(zhǔn)入通知書》,，企業(yè)30天內(nèi)憑《平陽縣科技企業(yè)孵化器入孵項(xiàng)目準(zhǔn)入通知書》與孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)簽訂入駐孵化協(xié)議,，按協(xié)議約定入駐孵化，逾期未辦理入駐協(xié)議的,，以自動(dòng)取消入駐資格處理,。 3.孵化畢業(yè) （1）畢業(yè)企業(yè)應(yīng)至少符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一： ①經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)； ②連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元,； ③被兼并,、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌。 （2）孵化器畢業(yè)企業(yè)在搬離孵化器前應(yīng)向孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交企業(yè)在孵期間年度會(huì)計(jì)報(bào)表,、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書,、天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資等有關(guān)材料，經(jīng)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室審核后出具孵化器畢業(yè)企業(yè)證書,。畢業(yè)企業(yè)在平陽購買或租賃廠房的,，縣有關(guān)部門應(yīng)為其落戶加速器、小微園,、科創(chuàng)園,、產(chǎn)業(yè)園等提供幫助。 （3）對孵化期滿,、達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，由于客觀原因還需留在孵化器繼續(xù)孵化成長的，須提前3個(gè)月向運(yùn)營機(jī)構(gòu)遞交申請報(bào)告,、年度會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅證明等材料,，由運(yùn)營機(jī)構(gòu)出具審查意見后，再報(bào)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室核查同意后方可繼續(xù)入駐孵化成長（有必要時(shí)還需召集相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議）,。企業(yè)孵化延長期最長一般不超過2年,，孵化延長期內(nèi)企業(yè)不再享受孵化場地租金優(yōu)惠政策支持，場地租金按市場價(jià)收取,。 （4）孵化企業(yè)在孵化期間沒有發(fā)展,、繼續(xù)孵化確有困難的,，孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以勸其退出孵化器,，提前終止相關(guān)協(xié)議,。 （5）對孵化期已滿仍未達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，辦理肄業(yè)手續(xù),，終止孵化協(xié)議并在1個(gè)月內(nèi)搬離孵化器,。 4.扶持政策 （1）給予孵化期內(nèi)企業(yè)低房租支持，原則上按不高于當(dāng)年市場價(jià)的50%收取,，孵化面積一般不超過1500平方米,。對屬于軟件服務(wù)業(yè)、集成電路,、芯片等領(lǐng)域且具有很好市場前景的孵化項(xiàng)目,，報(bào)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)會(huì)議審議后可以提供免租金支持,。 （2）對E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目，達(dá)到協(xié)議約定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的,，給予免租金支持,。 （3）孵化期限一般不超過48個(gè)月，技術(shù)領(lǐng)域?yàn)檐浖?wù)業(yè),、生物醫(yī)藥,、集成電路的企業(yè),，孵化期限不超過60個(gè)月,。孵化期限內(nèi)通過省級科技型中小企業(yè)認(rèn)定的，給予孵化期限延長6個(gè)月支持,，廠房租金按孵化期內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取,。 （三）加速器 1.入駐對象和條件 （1）上一年度營業(yè)總收入超過1000萬元且研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入總額的比例不低于3%的省級及以上科技型企業(yè),。 （2）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。 （3）屬于孵化器畢業(yè)企業(yè)或外地引進(jìn)的優(yōu)勢企業(yè)（項(xiàng)目）,。 （4）屬于E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目,。 2.入駐審批程序 （1）入駐申請：申請入駐的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）向加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交申請表及相關(guān)佐證材料。加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申報(bào)入駐材料的初審工作,。 （2）部門聯(lián)審：加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)對初審合格的項(xiàng)目,，適時(shí)召集經(jīng)信、科技,、市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等有關(guān)部門召開項(xiàng)目準(zhǔn)入部門聯(lián)席評審會(huì)議,，必要時(shí)可邀請1-2名專家參與聯(lián)審,。對不符合國家、省,、市,、縣現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入條件、環(huán)保法律法規(guī)項(xiàng)目的,，實(shí)行一票否決,。 （3）平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室對部門聯(lián)審?fù)ㄟ^的企業(yè)發(fā)放《平陽縣科技企業(yè)加速器入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入通知書》，企業(yè)30天內(nèi)憑《平陽縣科技企業(yè)加速器入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入通知書》與加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)簽訂入駐協(xié)議,，按協(xié)議約定入駐,，逾期未辦理入駐協(xié)議的，以自動(dòng)取消入駐資格處理,。 3.加速畢業(yè) （1）畢業(yè)企業(yè)應(yīng)至少符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一： ①年?duì)I業(yè)收入超過2000萬元,，且研究開發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額的比例不低于3%,； ②在新三板掛牌； ③獲評省級及以上專精特新企業(yè),。 （2）加速器畢業(yè)企業(yè)在搬離加速器前應(yīng)向加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交企業(yè)加速期間年度會(huì)計(jì)報(bào)表,、國內(nèi)外資本市場掛牌、專精特新企業(yè)認(rèn)定證書等有關(guān)材料,，經(jīng)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室審核后出具加速器畢業(yè)企業(yè)證書,。畢業(yè)企業(yè)在平陽購買或租賃廠房的，縣有關(guān)部門應(yīng)為其落戶小微園,、科創(chuàng)園,、產(chǎn)業(yè)園等提供幫助。 （3）對加速期滿,、達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，由于客觀原因還需留在加速器繼續(xù)成長的，須提前3個(gè)月向運(yùn)營機(jī)構(gòu)遞交申請報(bào)告,、年度會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅證明等材料,，由運(yùn)營機(jī)構(gòu)出具審查意見后，再報(bào)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室核查同意后方可繼續(xù)入駐（有必要時(shí)還需召集相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議）,，加速延長期最長一般不超過2年,，加速延長期內(nèi)企業(yè)不再享受孵化場地租金優(yōu)惠政策支持，場地租金按市場價(jià)收取,。 （4）孵化企業(yè)在加速期間沒有發(fā)展,、生產(chǎn)經(jīng)營狀況困難的，加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以勸其退出加速器,，提前終止相關(guān)協(xié)議,。 （5）對加速期已滿仍未達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，辦理肄業(yè)手續(xù),，終止孵化協(xié)議并在1個(gè)月內(nèi)搬離加速器,。 3.扶持政策 （1）一般入駐企業(yè)加速期限原則不超過60個(gè)月，單個(gè)企業(yè)入駐面積一般不超過5000平方米,。加速期內(nèi)企業(yè)場地租金根據(jù)建筑面積計(jì)算,，并享受如下租金優(yōu)惠政策（采取先全額預(yù)收后返回進(jìn)行決算）： ①每平方米年?duì)I業(yè)收入12000元以上的企業(yè)，租金按市場價(jià)的40%收取,。 ②每平方米年?duì)I業(yè)收入8000-12000元（含）的企業(yè),，，租金按市場價(jià)的60%收取,。 ③每平方米年?duì)I業(yè)收入5000-8000元（含）的企業(yè),，，租金按市場價(jià)的80%收取。 ④每平方米年?duì)I業(yè)收入5000元（含）以下的企業(yè),，租金按市場價(jià)收取,。 （2）對E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目，達(dá)到協(xié)議約定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的,，給予60個(gè)月以內(nèi)免租金支持,。 （3）對加速期滿的企業(yè)，由于客觀原因還需留在加速器延長加速的,，須提前三個(gè)月向運(yùn)營機(jī)構(gòu)遞交申請報(bào)告,、年度會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅證明等材料，由運(yùn)營機(jī)構(gòu)出具審查意見后,，再報(bào)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室核查同意后方可繼續(xù)入駐（有必要時(shí)還需召集相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議）,。企業(yè)加速延長期最長一般不超過兩年，加速延長期內(nèi)企業(yè)不再享受場地租金優(yōu)惠政策支持,，場地租金一般按市場價(jià)120%收取,。對達(dá)到每平方米年銷售產(chǎn)值12000元（含）以上的企業(yè),，場地租金可按市場價(jià)收取,。 （四）科創(chuàng)園 1.入駐對象和條件 企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品范圍符合科技部發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中明確的國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，上一年度營業(yè)總收入超過2000萬元,，且研究開發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額的比例不低于3%，同時(shí)還應(yīng)具備以下條件中至少1條： （1）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或?qū)＞匦屡嘤髽I(yè),。 （2）屬于孵化器,、加速器畢業(yè)企業(yè)或引進(jìn)外地的優(yōu)勢企業(yè)（項(xiàng)目）。 2.扶持政策 （1）給予一般入駐企業(yè)場地租金按市場價(jià)的80%收取,，租期最長為3年,。 （2）屬于E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目，達(dá)到協(xié)議約定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的,，給予免租金支持,。 四、企業(yè)管理 （一）物業(yè)管理費(fèi),。由園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)聘請專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)物業(yè)管理,，并按國家行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)。 （二）交費(fèi)時(shí)間,。場地租金和物業(yè)費(fèi)須每年交納一次,，首次費(fèi)用采取先簽訂協(xié)議、交齊費(fèi)用再交鑰匙的流程進(jìn)行,，次年租金在首期費(fèi)用到期前10天內(nèi)交清,。 （三）廠房交付。在租賃期滿或提前終止時(shí)，入駐企業(yè)應(yīng)將租賃廠房以交付時(shí)的狀態(tài)或經(jīng)園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)審批同意的交付狀態(tài)如期交還,，同時(shí)應(yīng)交出租賃廠房的所有鑰匙,，搬走可移動(dòng)的裝置、設(shè)備等屬于入駐方的物品,。為使該廠房處于可出租狀態(tài),，有關(guān)搬走物品或重新安裝或恢復(fù)該廠房交付時(shí)狀態(tài)的一切費(fèi)用由入駐方承擔(dān)。 （四）合法經(jīng)營,。入駐企業(yè)須遵守國家法律,、法規(guī)和政策，合法經(jīng)營,，在營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),，依法繳納各類相關(guān)稅費(fèi)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,。 （五）規(guī)范管理,。入駐企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守園區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守入駐協(xié)議有關(guān)約定,，按時(shí)繳納各項(xiàng)場地租金,、物業(yè)管理費(fèi)等，自覺配合園區(qū)安全生產(chǎn),、疫情防控,、運(yùn)營管理等日常工作。 （六）其他,。發(fā)生以下情況之一的入駐企業(yè),，園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)有權(quán)提前終止場地租賃關(guān)系，通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬離園區(qū)： （1）拖欠場地租金,、物業(yè)費(fèi),，沒有及時(shí)足額上交； （2）違反國家有關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定; （3）超出規(guī)定的孵化培育范圍,，從事與高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)無關(guān)的生產(chǎn),、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的,； （4）隱瞞真實(shí)情況,，弄虛作假，損害國家,、集體或他人合法利益的,； （5）違反本管理辦法和入駐協(xié)議有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的,。 五,、其它規(guī)定 （一）租金定價(jià)。眾創(chuàng)空間、孵化器,、加速器,、科創(chuàng)園等場地租金市場定價(jià)，由園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評估后提出,，報(bào)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)確定,。 （二）支持公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。對政府引進(jìn)或孵化基地合作共建并入駐在眾創(chuàng)空間,、孵化器,、加速器、科創(chuàng)園內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)可給予免租金支持,。 （三）支持高層次人才項(xiàng)目落地孵化,。對ABC類人才帶項(xiàng)目落地平陽并入駐眾創(chuàng)空間、孵化器,、加速器,、科創(chuàng)園，報(bào)縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)審議后可以提供四年免租金支持,。 （四）支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,。對常駐在孵化基地內(nèi)的科技中介、科技培訓(xùn),、金融服務(wù)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，其場地租金可按不高于當(dāng)年市場價(jià)的50%收取。 六,、保障措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，縣科技局作為牽頭負(fù)責(zé)單位，會(huì)同縣委組織部<人才辦>,、縣發(fā)改局,、縣經(jīng)信局、縣教育局,、縣財(cái)政局,、縣人社局、縣應(yīng)急局,、縣市場監(jiān)管局,、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣稅務(wù)局,、縣金融工作服務(wù)中心,、縣投促中心、縣經(jīng)開區(qū)等部門單位，按照各自職責(zé),，形成合力,，共同推進(jìn)大孵化器集群建設(shè)發(fā)展。 （二）服務(wù)管理,。大孵化器集群運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)要不斷提高公共服務(wù)和經(jīng)營管理水平,，針對入孵企業(yè)開展管理、技術(shù),、人才培訓(xùn),，提供各類科技咨詢、論證交流,、科技培訓(xùn)等綜合服務(wù),。 本辦法2024年10月13日開始施行，《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣科技企業(yè)孵化器運(yùn)行與管理辦法的通知》（平政辦〔2023〕70號(hào)）同時(shí)廢止,。本辦法適用于政府性眾創(chuàng)空間,、孵化器、加速器,、科創(chuàng)園的運(yùn)行與管理,，與政府合作共建的孵化載體，按合作協(xié)議約定執(zhí)行,。本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化,，按上級有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。 l 發(fā)布渠道及相關(guān)活動(dòng)開展情況 通過線上線下的解讀發(fā)布渠道開展立體解讀,。 一,、線上 1.在平陽縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策文件，瀏覽量超2000次,。 原文鏈接： http://m.huitucao.com/art/2024/9/15/art_1229519551_2035114.html 解讀鏈接： http://m.huitucao.com/art/2024/9/15/art_1229519551_2035114.html 2.在微信公眾號(hào)“平陽發(fā)布”宣傳《辦法》,，瀏覽量超10000次。 鏈接： &chksm=f24e82e309a337d1d3cdf4ce23089e80f76c424e0dc5919fdd90995ba40d30d3fe23f3f35676&scene=27 二,、線下 1.舉辦“來平陽·創(chuàng)未來”開展政策宣講 為推動(dòng)市場主體培育發(fā)展,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。平陽縣人民政府于2024年10月上旬舉辦“來平陽·創(chuàng)未來”活動(dòng),，本次活動(dòng)上縣科技局就“大孵化器集群”政策進(jìn)行了全面介紹和解讀,，從眾創(chuàng)空間、孵化器,、加速器,、科創(chuàng)園等不同企業(yè)孵化發(fā)展階段的扶持政策進(jìn)行詳細(xì)宣講，強(qiáng)調(diào)了政府將不斷精準(zhǔn)政策,，落實(shí)措施,，整個(gè)活動(dòng)共吸引200多個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者參加,。通過政策宣講促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的決心和信心，為參會(huì)人員解惑答疑,，引導(dǎo)企業(yè)更好地融入政策環(huán)境,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.開展惠企政策大宣講活動(dòng) 2024年10月下旬,，平陽縣人民政府深入各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)開展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展惠企政策大宣講活動(dòng)，活動(dòng)上縣科技局為企業(yè)詳細(xì)介紹《平陽縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大孵化集群發(fā)展的若干政策意見（試行）》《平陽縣大孵化器集群運(yùn)行與管理辦法（試行）》等若干政策,，整個(gè)活動(dòng)共有400多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,。通過活動(dòng)舉辦，進(jìn)一步搭建政企溝通平臺(tái),，幫助企業(yè)深入研究政策,、用好政策，切實(shí)打通惠企政策落地的“最后一公里”,，提振企業(yè)發(fā)展信心,，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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