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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直屬各單位： 為切實(shí)履行財政職能，進(jìn)一步規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)開展政府投資項(xiàng)目的造價評審服務(wù)，提高財政資金的使用效益，保證工程造價的評審質(zhì)量，現(xiàn)將修訂后的《平陽縣政府投資項(xiàng)目造價評審服務(wù)考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 平陽縣財政局 2025年5月6日 平陽縣政府投資項(xiàng)目造價評審服務(wù)考核 暫行辦法 第一章 總則 第一條 為切實(shí)履行財政職能，進(jìn)一步規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)開展政府投資項(xiàng)目的造價評審服務(wù)，提高財政資金的使用效益，保證工程造價的評審質(zhì)量，建立健全科學(xué)、公平、公開的中介機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，根據(jù)省政府令第363號關(guān)于《浙江省人民政府關(guān)于修改浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法等4件規(guī)章的決定》和平政辦[2018]120號《平陽縣基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》的文件精神，結(jié)合平陽縣實(shí)際情況，制訂本辦法。 第二條 本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目，是指縣內(nèi)利用一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及國有投資建設(shè)項(xiàng)目。 第三條 本辦法所稱的造價評審服務(wù)包括： （一）政府投資項(xiàng)目的施工圖預(yù)算編制及審核業(yè)務(wù)； （二）政府投資項(xiàng)目的工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)； （三）其他有必要的政府投資項(xiàng)目的估算、概算、全過程造價控制等編制及審核業(yè)務(wù)。 第四條 平陽縣投融資項(xiàng)目評審中心負(fù)責(zé)對中介機(jī)構(gòu)的造價評審服務(wù)的編制及審核質(zhì)量、履約情況進(jìn)行監(jiān)督管理和考核。 第五條 參與平陽縣政府投資項(xiàng)目的造價評審服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及人員，均按本辦法進(jìn)行考核。 第二章 業(yè)務(wù)日常管理 第六條 社會中介機(jī)構(gòu)在接受政府投資項(xiàng)目的造價評審業(yè)務(wù)委托時，應(yīng)明確所委派的本單位評審人員名單，不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個人。在工作過程中，若因特殊情況，需增加或變更評審人員，需要事先書面說明緣由，征得委托單位同意，否則可取消其承接該項(xiàng)目業(yè)務(wù)的資格。 第七條 社會中介機(jī)構(gòu)在取得業(yè)務(wù)相關(guān)資料后，要做好資料的保管及保密工作。不得將業(yè)務(wù)資料用于評審工作以外的事項(xiàng)，或者泄露知悉的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的秘密。 第八條 社會中介機(jī)構(gòu)在接受造價評審業(yè)務(wù)委托后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時間完成評審工作。在工作過程中不可無故拖延評審時間，如果出現(xiàn)非本單位原因問題導(dǎo)致評審延期，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位申請延期并做好事項(xiàng)及原因的記錄。 第九條 社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立且公正的開展造價評審服務(wù)，嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度規(guī)定及有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范要求。在工作過程中，中介機(jī)構(gòu)的評審人員應(yīng)認(rèn)真完成評審工作，中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或管理人員應(yīng)對評審人員完成的結(jié)果及時進(jìn)行復(fù)核，確保造價評審的質(zhì)量。 第十條 社會中介機(jī)構(gòu)在造價評審過程中，若出現(xiàn)較大的問題與爭議，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與建設(shè)單位和其他評審有關(guān)單位溝通，積極解決問題。如有必要可向投融資項(xiàng)目評審中心咨詢，共同協(xié)調(diào)解決問題。 第三章 預(yù)算質(zhì)量管理 第十一條 社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真完成政府投資項(xiàng)目的施工圖預(yù)算編制及審核工作。審核要依據(jù)最新的規(guī)范、定額、信息價及市場價，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙及項(xiàng)目特征，確保項(xiàng)目預(yù)算造價的準(zhǔn)確性。 第十二條 委托的政府投資項(xiàng)目需要施工圖預(yù)算監(jiān)標(biāo)時，標(biāo)底與監(jiān)標(biāo)兩家社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)自完成預(yù)算后再開展預(yù)算核對工作，并共同對預(yù)算成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁兩家中介機(jī)構(gòu)在對標(biāo)工作中相互分工或抄襲的現(xiàn)象。 第十三條 當(dāng)政府投資項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)后，若中標(biāo)單位在招標(biāo)文件約定的期限內(nèi)提出標(biāo)后核對的申請，申請的書面材料應(yīng)同時提交給投融資項(xiàng)目評審中心予以確認(rèn)。社會中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)在招標(biāo)文件約定的期限內(nèi)與中標(biāo)單位完成標(biāo)后核對工作。經(jīng)過標(biāo)后核對后，項(xiàng)目的造價偏差值確實(shí)滿足招標(biāo)文件的調(diào)整要求，項(xiàng)目的中標(biāo)價格應(yīng)予以調(diào)整，投融資項(xiàng)目評審中心對標(biāo)后核對結(jié)果予以備案。 第四章 結(jié)算質(zhì)量管理 第十四條 社會中介機(jī)構(gòu)在接受政府投資項(xiàng)目的工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)時，應(yīng)先對送審資料的完整性進(jìn)行審查，確保資料齊全后再開展審核工作。審核過程中，不得私下接收其他補(bǔ)充資料，如確實(shí)有資料需要補(bǔ)充或整改，需事先征得建設(shè)單位的同意。 第十五條 社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真完成政府投資項(xiàng)目的工程結(jié)算審核工作。審核要依據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、預(yù)算清單等原始資料，結(jié)合工程聯(lián)系單及竣工圖紙等結(jié)算資料，確保審核的真實(shí)性、可靠性并對結(jié)果負(fù)責(zé)。 第十六條 社會中介機(jī)構(gòu)在完成政府投資項(xiàng)目的工程結(jié)算審核后，應(yīng)及時整理資料并出具工程結(jié)算審核報告書。對于送審金額達(dá)60萬以上的結(jié)算項(xiàng)目，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)配合建設(shè)單位與投融資項(xiàng)目評審中心對接，完成工程結(jié)算備案工作。投融資項(xiàng)目評審中心每年分批次隨機(jī)抽查的項(xiàng)目數(shù)量不少于該批次備案項(xiàng)目數(shù)量或造價的10%，投融資項(xiàng)目評審中心在工程結(jié)算的備案審查或以后的抽查復(fù)核中，若發(fā)現(xiàn)審核問題將出具問題通知書，建設(shè)單位應(yīng)督促中介機(jī)構(gòu)及時整改問題。 第五章 考核與評價 第十七條 政府投資項(xiàng)目的造價評審服務(wù)考核采用記分管理制度，投融資項(xiàng)目評審中心會依據(jù)社會中介機(jī)構(gòu)的復(fù)審情況，在造價評審服務(wù)中出現(xiàn)的問題及投訴情況對其進(jìn)行記分處理，記分依據(jù)嚴(yán)重程度每次記分最高12分、最低0.5分（記分細(xì)則見附件1）。 第十八條 造價評審中介機(jī)構(gòu)在造價評審服務(wù)中出現(xiàn)的問題及投訴情況被記分的，每個年度內(nèi)中介機(jī)構(gòu)記分達(dá)6分的，投融資評審中心將約談中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以警示。每個年度內(nèi)中介機(jī)構(gòu)記分達(dá)12分的，投融資評審中心將公告通報此中介機(jī)構(gòu)，并建議政府投資項(xiàng)目暫停委托此中介機(jī)構(gòu)造價評審業(yè)務(wù)6個月。在財政部門委托的復(fù)審中被記分的，2分（含）以下的記分，不計(jì)入年度總分。 第十九條 社會中介機(jī)構(gòu)及其造價評審人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)紀(jì)律，不得以任何名義索賄、受賄、接受饋贈。若因徇私舞弊、濫用職權(quán)及違反回避制度造成評審結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，另將依法追究中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；如構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第六章 附 則 第二十條 本辦法由平陽縣財政局負(fù)責(zé)解釋，自2025年6月6日起施行，原《平陽縣財政局關(guān)于印發(fā)《平陽縣政府投資項(xiàng)目造價評審服務(wù)考核暫行辦法》的通知》（平財審〔2021〕32號 ）同時廢止。 附件1：《造價評審服務(wù)考核記分細(xì)則》 附件1 造價評審服務(wù)考核記分細(xì)則 政府投資項(xiàng)目的造價評審服務(wù)考核采用記分管理制度，平陽縣投融資項(xiàng)目評審中心會依據(jù)社會中介機(jī)構(gòu)在造價評審服務(wù)中出現(xiàn)的問題及投訴情況對其進(jìn)行記分處理，考核記分細(xì)則如下：
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