今年以來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和省、市、縣委農(nóng)村工作會議精神，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新時代“千萬工程”為引領(lǐng)，推動平陽“三農(nóng)”事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，連續(xù)5年榮獲全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核優(yōu)秀，并獲2023年鄉(xiāng)村振興省政府督查激勵。前三季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.16億元、增速4.35%；農(nóng)村居民可支配收入29119元、增速6.2%，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.80。全縣低收入農(nóng)戶人均可支配收入15857 元，增速12.7%。
一、2024年工作總結(jié)
（一）提產(chǎn)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供新發(fā)展。種植業(yè)方面。完成糧食播種面積25.7萬畝、糧食產(chǎn)量10.3萬噸，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)相關(guān)做法被《浙江信息》刊發(fā)推廣并獲李巖益副省長批示。申報2024年平陽縣水頭鎮(zhèn)綠色農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，爭取上級補(bǔ)助資金3117萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5000元每畝、全省最高；完成新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6500畝，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與永農(nóng)多田套合率89%、全市第一。畜牧業(yè)方面。落實(shí)惠農(nóng)惠企資金955萬元，打造西岙蛋雞場、溫州六鑫豬場2個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保設(shè)施改造提升示范項(xiàng)目，獲得市級新動能補(bǔ)助177.62萬元。新增國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地4家、數(shù)量全市最多；全縣生豬出欄26萬頭，同比增長8%，生豬產(chǎn)能連續(xù)9年正增長，生產(chǎn)保供能力全市第一。漁業(yè)方面。爭取中央漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金1180萬元使用于漁業(yè)設(shè)施設(shè)備建造。開展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，下達(dá)子項(xiàng)目15個，總投資1239.67萬元，漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備不斷換代升級，南麂大黃魚產(chǎn)量突破2900噸、占全市一半以上。率全市之先開展小龍蝦養(yǎng)殖保險試點(diǎn)，新增稻漁綜合種養(yǎng)面積1116畝。
（二）激活力、強(qiáng)動能，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新提升。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和科研轉(zhuǎn)化成果不斷涌現(xiàn)，“甘薯、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)推廣與示范”等7個產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目獲全市農(nóng)業(yè)豐收獎、占全市三分之一。“翱豐1號”肉鴿配套系成為浙江首個、全國第三個通過審定的肉鴿新品種，獲得上級獎勵資金200萬元。農(nóng)機(jī)政策支持不斷加大，對購置植保無人機(jī)和生物熱風(fēng)爐配套中央補(bǔ)貼相同額度的縣級補(bǔ)貼資金、全市最高，其中新增植保無人機(jī)34臺、總數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番。推進(jìn)實(shí)施省級“雙強(qiáng)”項(xiàng)目4個，獲得省財政補(bǔ)助1490萬元，項(xiàng)目數(shù)量和補(bǔ)助金額均列全市第一，永豐牧業(yè)率全省之先引入新型潛水式球形網(wǎng)箱，新科農(nóng)事服務(wù)中心、金川家庭農(nóng)場放心菜園入選全省“雙強(qiáng)”項(xiàng)目典型案例。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延鏈增值，招引億元以上農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目4個，吸引社會資本投資7.3億元；縣家畜屠宰中心完成供地并開工，牛奶、糧食、畜禽、大黃魚、茶葉5大產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破50億元。“土特產(chǎn)”品牌持續(xù)擦亮，組織企業(yè)參展農(nóng)博會、茶博會等省級以上展會20次，開展“萬人品黃湯”、“南麂大黃魚杭州品鑒”等推介活動4場，達(dá)成訂單超2000萬元。《一味黃湯品鮮香》專題片在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出，首屆中國?溫州早春茶大會在平舉辦，平陽黃湯入選全省農(nóng)業(yè)品牌目錄區(qū)域公用品牌名單、獲2024年世界綠茶大賽最高金獎，平陽鴿蛋入選全省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜名單；一鳴牛奶、子久茶葉、南麂海派大黃魚入選全省農(nóng)業(yè)品牌目錄；溫州金溪谷農(nóng)業(yè)公司“金線蓮養(yǎng)生茶”入選全省“263共富農(nóng)產(chǎn)品”名單。“平陽五個鮮”三季度綜合產(chǎn)值突破18.2億元。
（三）增底蘊(yùn)、提顏值，拓展全域和美新畫卷。開展人居環(huán)境整治。完成40個市級風(fēng)貌落后村整治，其中青街鄉(xiāng)九岱村等12個村獲評 “整治優(yōu)勝村”，昆陽鎮(zhèn)獲評全市宜居宜業(yè)最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對動員組織不力、整治提升進(jìn)度緩慢的行政村掛“和美鄉(xiāng)村滯后村”流動黃旗警告，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象在平陽發(fā)布等縣級宣傳平臺公布。推動鄉(xiāng)村連片提升。聚焦紅色文化和綠色山水的“資源變現(xiàn)”，投入資金1.32億元，以農(nóng)文旅休閑觀光線為主軸，串聯(lián)騰蛟、山門、鳳臥、南雁等4鎮(zhèn)8村1社區(qū)，打造“紅都綠野”“一縣一帶一片”。啟動鄉(xiāng)村振興“筑巢引鳳”計劃，昆陽鎮(zhèn)“金谷漫灣”、萬全鎮(zhèn)“舟漾生活”入選第一批“筑巢引鳳”樣板區(qū)。推進(jìn)“達(dá)標(biāo)＋示范”創(chuàng)建。4個省級第四批未來鄉(xiāng)村66個備案項(xiàng)目均已完成建設(shè)，完成投資4.25億元。79個和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村142個備案項(xiàng)目均已完成建設(shè)，完成投資4.41億元。篩選出35個村為年度村道提升村，新建（提升）村道31.3公里，新增（提升）沿線綠化3.3萬平方米，新增路燈（燈箱）1465個，新增充電樁23個，新增停車位52個。
（四）挖潛力、提質(zhì)效，譜寫強(qiáng)村富民改革新篇章。增收渠道更加多元。推動村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，謀劃56個村集體經(jīng)濟(jì)開工項(xiàng)目，總投資7.08億元，覆蓋村社超100個，可帶動村集體增收1680萬元以上。探索農(nóng)村閑置資源盤活利用路徑，累計盤活閑置農(nóng)房311幢、面積7.38萬平方米，帶動農(nóng)民和村集體增收4447.92萬元。鄉(xiāng)村運(yùn)營改革不斷深化，首批職業(yè)經(jīng)理人帶動村集體和村民增收260余萬元，今年新增招引5名鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人入駐平陽、全市最多。帶富潛能不斷挖掘，全省新型幫共體現(xiàn)場會選擇在平召開。連續(xù)兩年成功爭取全省“提低”類示范試點(diǎn)項(xiàng)目落戶平陽，可獲得上級獎補(bǔ)資金6300萬元。“三清一促”專項(xiàng)行動扎實(shí)推進(jìn)，化解問題債務(wù)5200萬元，化解高息債務(wù)3077.45萬元，通過規(guī)范村級合同追回449.56萬元，3篇典型經(jīng)驗(yàn)和案例在全市“三清一促”專刊上交流分享，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
（五）引人才、育隊(duì)伍，開創(chuàng)強(qiáng)農(nóng)興村新局面。出臺《平陽縣“新農(nóng)人”培育行動實(shí)施方案》，培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”十路人才3280人， 2人獲評溫州市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才，定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員招錄2人。頭雁領(lǐng)航的格局持續(xù)彰顯，申報、培育省級以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”28人，其中國家級9人，全縣市級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才總數(shù)居全市第一。伍思樹入選第二批全國農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”名單、全市唯一。人才鍛造的成果不斷涌現(xiàn)，成功申報省鄉(xiāng)村人才“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，最高可獲得省級財政獎補(bǔ)資金5000萬元。聯(lián)合多部門舉辦互聯(lián)網(wǎng)營銷師、茶葉加工等4場職業(yè)技能大賽，幫助超百名勞動者取得高級職業(yè)技能等級證書。鄉(xiāng)村人才培育體系持續(xù)優(yōu)化，子久公司、九城印象田間學(xué)校入選全國第一批縣級優(yōu)質(zhì)農(nóng)民田間學(xué)校名單，全市僅3所入選。子久公司田間學(xué)校帶動本地376多戶茶農(nóng)在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“以茶富村、以茶富企、以茶富民”，相關(guān)做法得到李巖益副省長來平調(diào)研時的肯定。
（六）爭支持、聚資源，構(gòu)筑要素保障新格局。優(yōu)化修訂《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展政策保障。充分利用26縣退出政策的利好窗口期，完成“一縣一策”政策支持申報，成功將鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持內(nèi)容納入省級文件、支持政策全省最多。遵循“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品、強(qiáng)基”要求，在開展中央和省定險種、地方特色性農(nóng)險業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新地方農(nóng)保險種，“平陽縣稻漁綜合種養(yǎng)（小龍蝦）綜合保險”納入市級試點(diǎn)、全市唯一。積極爭取上級財政扶持，溫州海躍食品有限公司獲得“新認(rèn)定省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵”和“年度營收首次達(dá)到1億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵”，浙江金恩食品科技股份有限公司分別獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息補(bǔ)助20萬元和預(yù)制菜示范性企業(yè)營銷補(bǔ)助申報1.5萬元。
二、2025年工作思路
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)發(fā)揮“三農(nóng)”“壓艙石”作用，以“千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)牽引縮小“三大差距”，聚焦“一條主線”，重點(diǎn)抓好“五個主攻方向”。
圍繞1條主線：即以“千萬工程”為牽引，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小“三大差距”，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
錨定1個目標(biāo)：即緊扣打造全省山區(qū)海島縣鄉(xiāng)村全面振興標(biāo)桿樣板目標(biāo)，推進(jìn)指標(biāo)走前列、考核爭優(yōu)秀。力爭全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長11%以上，城鄉(xiāng)居民收入比收窄至1.85以內(nèi)。
抓好五個主攻方向，具體為：
（一）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。健全種糧大縣、種糧大鎮(zhèn)、種糧大戶激勵機(jī)制，加快糧食精加工、倉儲、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，全面激發(fā)種糧積極性。加快推進(jìn)新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力爭實(shí)現(xiàn)糧播面積和產(chǎn)量“雙增長”。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，扎實(shí)做好“山上”“海上”文章，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。在穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)浙系畜禽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。探索更多稻-蝦、稻-漁等新型種養(yǎng)模式；推進(jìn)重力式深水網(wǎng)箱、桁架類大型養(yǎng)殖裝備、深遠(yuǎn)海超大型智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè)，打造具有平陽特色的大黃魚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘產(chǎn)值提升新增長點(diǎn)。
（二）抓好產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，做好“土特產(chǎn)富”文章。聚焦做強(qiáng)平陽黃湯、生豬、牛奶、南麂大黃魚特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快落地縣家畜屠宰中心、番鴨預(yù)制菜、黃湯茶飲料等一批項(xiàng)目，謀劃建設(shè)以特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓好全領(lǐng)域、分賽道招商，積極接洽國內(nèi)頭部企業(yè)來平投資，加快將“翱豐1號、北港豬”等種業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等省級以上重大平臺，加快特色產(chǎn)業(yè)向平臺集聚、向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，爭創(chuàng)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3 家以上，努力組建龍頭企業(yè)帶動、合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以大黃魚、黃湯“雙黃”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，持續(xù)推廣“平陽五個鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，在省農(nóng)博會、長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣周、網(wǎng)上農(nóng)博等展會平臺上進(jìn)行展示展銷，積極申報“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌、省農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，不斷提升影響力。
（三）抓好“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動全域鄉(xiāng)村和美。完善鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，根據(jù)各村不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜、分類施策做好年度建設(shè)規(guī)劃；探索鄉(xiāng)村樣板區(qū)打造模式，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“筑巢引鳳”計劃，滾動推進(jìn)“一縣一帶一片”建設(shè)和“一季一百”風(fēng)貌落后村整治，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村由表及里、神形兼?zhèn)涞娜嫣嵘Ｍ苿余l(xiāng)村民俗文化建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有的早茶節(jié)、大黃魚節(jié)、畬鄉(xiāng)“三月三”風(fēng)情節(jié)等平陽特色節(jié)慶活動，打響擦亮更多具有平陽傳統(tǒng)民俗風(fēng)味的鄉(xiāng)村節(jié)慶品牌，實(shí)現(xiàn)一年四季“月月有節(jié)慶、旬旬有熱點(diǎn)”，不斷放大和美鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。積極融入強(qiáng)城、興村“一主一副兩廊三區(qū)”戰(zhàn)略布局，依托南雁蕩山核心景區(qū)優(yōu)勢，引導(dǎo)山門、順溪、懷溪等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身資源稟賦差異化組團(tuán)發(fā)展，助力打造環(huán)南雁蕩山融合區(qū)；依托昆鰲一體化城市群人口集聚優(yōu)勢，推進(jìn)環(huán)城市綠核鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，打造昆鰲近郊鄉(xiāng)村休閑旅游新高地，滿足“龍平蒼”等中心城區(qū)市民周末休閑度假需求，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓人們更向往”。
（四）抓好強(qiáng)村富民改革，拓寬共富新渠道。穩(wěn)慎推進(jìn)閑置農(nóng)房激活，推廣基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索宅基地調(diào)劑、自愿有償退出、農(nóng)民集中建房、聯(lián)合合作建房等激活模式，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、項(xiàng)目落地見效、村民增收致富。探索推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營改革，以湖嶼、官岙邸等五個村為試點(diǎn)，招聘鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人入村經(jīng)營，構(gòu)建“村集體+公司+專業(yè)團(tuán)隊(duì)+農(nóng)民”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)麻步鎮(zhèn)生豬共富、山門鎮(zhèn)紅都綠野、昆陽鎮(zhèn)官岙底農(nóng)資倉儲等省市級“提低”類示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡早完工；積極謀劃和申報中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。完善低收入農(nóng)戶防返貧動態(tài)預(yù)警和風(fēng)險消除機(jī)制，及時解決農(nóng)村困難群眾急難愁盼問題，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
（五）抓好“新農(nóng)人”培育，建強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。完善鄉(xiāng)村人才“以賽代評”“以賽代訓(xùn)”機(jī)制，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村電商促富等領(lǐng)域，持續(xù)開展職業(yè)技能競賽，挖掘打造一批種養(yǎng)技術(shù)能手和鄉(xiāng)村能工巧匠。針對從事農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的“農(nóng)二代、農(nóng)三代”進(jìn)行重點(diǎn)培育，定期舉辦“傳幫帶”培訓(xùn)班，幫助“農(nóng)二代”“農(nóng)三代”與經(jīng)驗(yàn)豐富的老農(nóng)人、老工匠之間建立師徒結(jié)對幫教，促進(jìn)知識經(jīng)驗(yàn)傳承，培育更多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新時代示范人。以開展鄉(xiāng)村人才振興“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)為牽引，總結(jié)推廣“培訓(xùn)富民、培訓(xùn)興業(yè)”典型模式，圍繞“平陽五個鮮”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造“浙農(nóng)智富”品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才相互賦能、資金與資源雙向奔赴。