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一、出臺背景 為進一步加強耕地和永久基本農(nóng)田保護，確保全縣可長期穩(wěn)定利用的耕地數(shù)量有增加,、質(zhì)量有提升,，堅決守住糧食安全根基。根據(jù)《浙江省國土資源廳 浙江省農(nóng)業(yè)廳 浙江省財政廳關(guān)于全面建立耕地保護補償機制的通知》（浙土資發(fā)〔2016〕5號）和《浙江省財政廳 浙江省自然資源廳關(guān)于調(diào)整省級耕地保護補償政策的通知》（浙財資環(huán)〔2022〕9號）文件要求,，結(jié)合平陽縣實際,，制定本實施辦法。 二,、補償原則 堅決守住耕地紅線,，落實最嚴格的耕地保護制度，以永久基本農(nóng)田和耕地保護任務(wù)為重點,，按照“永久基本農(nóng)田多劃多補,，耕地數(shù)量增加質(zhì)量提升有獎勵，數(shù)量減少質(zhì)量下降有懲罰”,、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”不予補償?shù)脑瓌t,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保護給予補償激勵。 三,、補償范圍 上一年度國土變更調(diào)查確定的納入補償范圍的現(xiàn)狀耕地（除變更調(diào)查標注種植屬性為未種植外）,。 下列耕地不納入補償范圍：違反耕地“非糧化”有關(guān)規(guī)定，種植苗木花卉草皮,、種植水果茶葉等多年生經(jīng)濟作物,、挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)、閑置荒蕪的耕地,；違反耕地“非農(nóng)化”有關(guān)規(guī)定,，用于綠化造林、建設(shè)綠色通道,、挖湖造景,、從事非農(nóng)建設(shè)的耕地；已經(jīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地（耕地耕作層不破壞的除外）,；已經(jīng)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的耕地,。 四,、補償對象和標準 一是補償對象：即承擔(dān)耕地保護責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。 二是補償標準：永久基本農(nóng)田的補償標準為每年每畝40元,，其它現(xiàn)狀耕地的補償標準為每年每畝30元,。 三是耕地保護補償資金的發(fā)放與耕地保護目標考核系數(shù)和非法占用耕地情況相掛鉤。 五,、補償資金的發(fā)放程序 根據(jù)補償范圍和考核結(jié)果履行核算數(shù)據(jù),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實數(shù)據(jù)、各有關(guān)單位審查數(shù)據(jù)并公告公示后撥付資金等一系列流程,。 六,、補償資金的籌措、使用 耕地保護補償資金列入當(dāng)年度縣財政預(yù)算,，來源主要是耕地開墾費,、新增建設(shè)用地有償使用費、土地出讓金等,。用于耕地保護管理,、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護與修繕,、“田長制”建設(shè)等,。實行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理”，耕地保護補償資金使用方案,、使用情況列入村務(wù)公開重大事項,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照“五議兩公開”程序制定資金使用方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后,，按規(guī)定使用,。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要建立補償資金專賬，實行?？顚Ｓ?。 七、職責(zé)分工 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣財政局根據(jù)職責(zé)分工,，各司其職。 八,、適用和生效日期 本實施辦法適用2023年度及以后的耕地保護補償,。自發(fā)布之日起施行，《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣耕地保護補償實施辦法的通知》（平政辦〔2016〕124號）同時廢止。 解讀機關(guān)：平陽縣自然資源和規(guī)劃局 咨詢方式：0577-58189202 |
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