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平陽縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2024〕72號 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位： 《平陽縣家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案（2024—2027年）》已經(jīng)縣政府第43次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。 平陽縣人民政府辦公室 2024年12月25日 （此件公開發(fā)布） 平陽縣家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案 （2024—2027年） 為加快推進我縣家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理條例》《浙江省動物防疫條例》《浙江省家畜屠宰管理辦法》和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)浙江省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2023〕12號）、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案（2024—2027年）的通知》（溫政辦〔2024〕46號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府同意，制定本實施方案。 一、工作目標 按照省、市有關(guān)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和食品質(zhì)量安全工作的總體部署，堅持“依法科學設(shè)置、場所布局優(yōu)化、總量壓減控制、數(shù)字變革重塑”基本原則，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和屠宰產(chǎn)能，加快提升屠宰場規(guī)模化、標準化、一體化、品牌化和數(shù)字化發(fā)展水平。到2024年底完成對已取得B證（小型生豬定點屠宰場點證）但不具備改造提升條件的小型生豬屠宰點的清退關(guān)停；到2025年底完成對已取得A證（生豬定點屠宰證）但不符合改造提升要求的生豬定點屠宰場的清退關(guān)停，完成縣家畜屠宰中心建設(shè)。 二、主要任務(wù) （一）積極推動現(xiàn)有生豬屠宰企業(yè)清退關(guān)停。按照省、市有關(guān)要求，對已取得B證（小型生豬定點屠宰場點證）但不具備改造提升條件的小型生豬屠宰點，要在2024年12月31日前予以關(guān)停，撤回屠宰證書；已取得A證（生豬定點屠宰證）但不符合改造提升要求的生豬屠宰場，要在2025年12月31日前予以關(guān)停，撤回屠宰證書。 （二）加快推進縣家畜屠宰中心建設(shè)。新建的縣家畜屠宰中心要按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標準化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化等“六化”要求加快項目建設(shè)進度，確保在2025 年 12 月 31 日前建成運營。 （三）加強風險監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法。嚴格執(zhí)行生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）制度，認真落實屠宰檢疫檢驗規(guī)程，加強獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員培訓考核，督促屠宰場建立屠宰質(zhì)量安全管理制度，嚴格落實肉品質(zhì)量安全、動物防疫、安全生產(chǎn)等管理要求。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊家畜屠宰違法行為。 三、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。家畜定點屠宰是落實穩(wěn)產(chǎn)保供、食品安全、動物防疫等工作的一項重要民生工程，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，落實工作責任，形成工作合力，共同推進我縣家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，做好家畜屠宰行業(yè)發(fā)展政策制定實施、行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育；發(fā)展改革部門要做好新建家畜定點屠宰企業(yè)審批和屠宰價格的指導(dǎo)服務(wù)；生態(tài)環(huán)境部門要做好屠宰場環(huán)評審批、污染防治的指導(dǎo)服務(wù)；自然資源和規(guī)劃部門要做好家畜屠宰中心用地保障工作；人力資源社會保障部門要做好關(guān)停生豬屠宰企業(yè)人員（已按時繳納社保人員）的失業(yè)救濟指導(dǎo)服務(wù)；市場監(jiān)管部門要加強對肉品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進貨查驗記錄和索證索票等工作；公安機關(guān)要做好與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作，協(xié)助配合有關(guān)部門依法查處私屠濫宰以及阻礙執(zhí)法檢查、暴力抗法等違法行為，做好清退期間因債務(wù)糾紛等導(dǎo)致的治安隱患應(yīng)對；財政部門要做好家畜屠宰場新建和關(guān)停補償?shù)馁Y金保障工作；審計部門要依法對財務(wù)收支進行審計監(jiān)督；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好現(xiàn)有家畜定點屠宰企業(yè)清退關(guān)停的有關(guān)工作，協(xié)助做好監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門按要求做好相關(guān)工作。 （二）強化政策支持。要加大對家畜屠宰行業(yè)發(fā)展的財政資金扶持和金融支持力度，對新建場的建設(shè)和標準化示范創(chuàng)建給予適當扶持。依法關(guān)停的屠宰企業(yè)造成財產(chǎn)損失的將給予補償，參考周邊縣（市）做法，結(jié)合我縣實際，按照近三年的年平均屠宰量一次性補償12元/頭。相關(guān)企業(yè)按時簽訂協(xié)議并關(guān)停的，給予補償金額的5%作為獎勵。若未按規(guī)定時間關(guān)停，將不予補償和獎勵。 要進一步強化屠宰場官方獸醫(yī)配備，滿足屠宰檢疫監(jiān)管履職需求，根據(jù)年實際生豬屠宰數(shù)量足額配備官方獸醫(yī)人員，同時配備相適應(yīng)的協(xié)檢人員。要加強畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼待遇落實，為動物協(xié)檢人員發(fā)放畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生一類津貼。 （三）做好宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視媒體等形式，廣泛開展《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理條例》《浙江省家畜屠宰管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，開展畜產(chǎn)品科學消費知識宣傳，教育引導(dǎo)屠宰從業(yè)人員自覺遵法學法守法、依法依規(guī)經(jīng)營，提高群眾的認知度、認可度，培養(yǎng)良好消費習慣，合力推動我縣家畜屠宰行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。 本方案自2025年1月26日起施行，2024年12月25日起至正式施行之日前參照執(zhí)行。 抄送：縣委、縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室。 平陽縣人民政府辦公室 2024年12月26日印發(fā)
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