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平陽縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2024〕62號 鰲江鎮(zhèn),、水頭鎮(zhèn)、騰蛟鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位： 《S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程,、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案》已經(jīng)縣政府第41次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施,。 平陽縣人民政府辦公室 2024年11月1日 （此件公開發(fā)布） S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程,、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案 為推進(jìn)S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程建設(shè)順利實施,，保障被征收人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《浙江省土地管理條例》《浙江省土地征收程序規(guī)定》(浙自然資規(guī)〔2022〕4號)、《平陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)平陽縣征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法的通知》（平政發(fā)〔2014〕208號）,、《平陽縣人民政府關(guān)于重新公布平陽縣征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平政發(fā)〔2023〕190號）,、《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2020年修訂）的通知》（平政辦〔2021〕3號）和《平陽縣重點工程建設(shè)房屋征收城中村改造農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償暫行辦法》（平委辦〔2012〕179號）等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣住宅房屋征收市場化安置實施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號）,、《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實施辦法的通知》（平政辦〔2022〕72號）等文件,，結(jié)合項目實際，制定本方案,。 一,、本方案適用于S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程,、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程建設(shè)（包括工程影響）和安置房建設(shè)所需的土地涉及房屋征收補(bǔ)償（具體范圍以征收紅線圖為準(zhǔn)）。 二,、平陽縣人民政府確定平陽縣自然資源和規(guī)劃局作為征收集體土地的業(yè)務(wù)主管部門,，鰲江、水頭,、騰蛟鎮(zhèn)人民政府作為征收實施單位,，統(tǒng)一組織實施轄區(qū)內(nèi)S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程項目土地涉及房屋征收補(bǔ)償工作,。補(bǔ)償資金由業(yè)主單位按照規(guī)定程序予以支付,。 本方案所稱被征收人是指S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人,、房屋所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人,。 三、本方案適用時間自公布之日起至本項目征遷工作實施完畢止,。簽訂協(xié)議和搬遷時間由征收實施單位另行公告,，以公告發(fā)布時間和內(nèi)容為準(zhǔn)。 四,、征地補(bǔ)償范圍確定公布后,，紅線范圍內(nèi)的任何單位和個人進(jìn)行下列活動，造成不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,，一律不予補(bǔ)償： （一）新建,、擴(kuò)建、改建,、裝修房屋,； （二）改變房屋和土地用途； （三）設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系,； （四）房屋和土地權(quán)屬分割,、設(shè)定他項權(quán)利,； （五）戶口遷入和分戶,； （六）搶種、補(bǔ)種青苗,搭建構(gòu)筑物,； （七）法律規(guī)定的其他事項,。 五、征收實施單位負(fù)責(zé)做好土地權(quán)屬分戶調(diào)查,、地上附著物及青苗調(diào)查,、評估、丈量,、登記,、造冊、核實等工作，向被征收人公布調(diào)查及補(bǔ)償結(jié)果,，簽訂補(bǔ)償協(xié)議,、落實兌現(xiàn)，確定權(quán)屬人必須準(zhǔn)確無誤,，名稱,、種類、數(shù)量的調(diào)查必須科學(xué),、公開,、公正。權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)服從工程建設(shè)的需要,，按時簽訂補(bǔ)償協(xié)議,，及時履行義務(wù)，在規(guī)定的期限內(nèi)完成清理騰空等工作,。 六,、征收集體土地房屋除外的附著物及青苗等補(bǔ)償一律采取貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞接枰砸淮涡蕴幚恚唧w標(biāo)準(zhǔn)參照《平陽縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2020年修訂）》（平政辦〔2021〕3號）等文件規(guī)定執(zhí)行,。 七,、房屋征收補(bǔ)償?shù)囊话阋?guī)定 （一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置（以下簡稱市場化安置）,、房票安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。 （二）被征收房屋的建筑面積和建筑占地面積以房屋權(quán)屬證件記載為準(zhǔn)，土地使用權(quán)面積以土地權(quán)屬證件記載為準(zhǔn),，未登記房屋以認(rèn)定的面積為準(zhǔn),。 （三）被征收的房屋前后余地（雜地、灰坦等）,、簡易棚用地,、構(gòu)筑物用地等，按征收實施單位相關(guān)政策給予一次性貨幣補(bǔ)償（已包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）。 （四）屬合法或可參照合法建筑（以下簡稱合法建筑）占用的土地,，房屋補(bǔ)償時已包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),，其中土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)支付到村集體經(jīng)濟(jì)組織。 八,、未登記房屋的認(rèn)定和處置 本次征收范圍內(nèi)的未登記房屋的認(rèn)定和處置按照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣征收改造范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理辦法的通知》（平政辦〔2024〕20號）及平陽縣未登記房屋調(diào)查認(rèn)定處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定文件執(zhí)行。 九,、被征收房屋的貨幣補(bǔ)償 （一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金額按照被征收房屋的市場評估價確定。市場評估價由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）依法評估確定,。 （二）被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議,，騰空房屋并移交給征收實施單位的,，經(jīng)征收實施單位驗收合格后30個工作日內(nèi)一次性付清貨幣補(bǔ)償款。 （三）被征收人按規(guī)定領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償費(fèi)后,，不再享有產(chǎn)權(quán)調(diào)換及市場化安置的權(quán)利,。 十、被征收住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換 （一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，被征收房屋根據(jù)合法建筑面積按房屋重置價,、成新率、室內(nèi)裝飾,，經(jīng)評估后給予補(bǔ)償,。 （二）應(yīng)安置面積按被征收主房合法建筑占地面積的4倍計算，被征收合法附屬房按各征收實施單位相關(guān)政策執(zhí)行,；或者按其合法建筑面積計算應(yīng)安置面積,。應(yīng)安置面積安置價格按照各征收實施單位具體安置房源安置辦法執(zhí)行。 （三）被征收人按就近的面積選擇套型后,，經(jīng)征收實施單位審核同意,，多余的應(yīng)安置面積可相互調(diào)劑整合成套。 （四）因安置房套型原因需增購的,，每間被征收合法房屋有一次增購權(quán)利,，增購面積原則上不得大于20平方米，其價格按照各征收實施單位具體安置房源安置辦法執(zhí)行,。 十一,、被征收住宅房屋的市場化安置 （一）被征收人選擇市場化安置的，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣住宅房屋征收市場化安置實施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號）執(zhí)行,，但文件中的第四款中的‘有關(guān)獎勵’按本方案的第十七條執(zhí)行,，第五款‘購房補(bǔ)助’不予執(zhí)行”。 （二）市場化安置房屋貨幣補(bǔ)償金額由被征收房屋補(bǔ)償金額和安置房屋價值金額構(gòu)成,。被征收房屋補(bǔ)償金額按照被征收房屋面積結(jié)合房屋重置成新確定,。安置房屋價值金額按照應(yīng)安置面積乘以市場化安置貨幣補(bǔ)償單價確定。 （三）市場化安置貨幣補(bǔ)償單價由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)安置房屋市場基準(zhǔn)價扣減房屋綜合成本價評估測算,，鰲江鎮(zhèn)聯(lián)南村1900元/㎡,、方家村1800元/㎡、白水村1800元/㎡,、包岙內(nèi)村1600元/㎡,、鳳里村1600元/㎡,、清橋村1600元/㎡,、元平村1600元/㎡，水頭鎮(zhèn)永樂村,、新安村,、新鶴村,、秀溪村、中元村補(bǔ)償單價1380元/㎡,，騰蛟鎮(zhèn)北溪村,、岱山村、鳳巢村,、騰北村,、溪頭街村、大溪邊社區(qū)補(bǔ)償單價1350元/㎡,。 十二,、被征收房屋房票安置 按照貨幣補(bǔ)償或市場化安置政策計算的安置補(bǔ)償權(quán)益金額，被征收人可以選擇以房票形式兌現(xiàn),，具體實施辦法按照《平陽縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實施辦法》（平政辦〔2022〕72號）執(zhí)行,。 十三、臨時安置費(fèi)和搬遷費(fèi) （一）臨時安置費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每月10元／㎡計算,。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的,，安置房為十層及以下的，過渡期為24個月,；安置房為十層以上高層的,，過渡期為36個月。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目逾期交付安置房的,，逾期期間雙倍支付臨時安置費(fèi)（因不可抗力因素造成逾期的,，過渡期順延）。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,、市場化安置或現(xiàn)房安置的,，過渡期為4個月。過渡期限自被征收人將房屋騰空交付給征收實施單位之月起計算,。 （二）搬遷費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積8元/㎡計算,，不足800元的按800元計算。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，搬遷費(fèi)計算兩次,；選擇貨幣補(bǔ)償、市場化安置或房票安置的,，搬遷費(fèi)計算一次,。 十四、被征收房屋的價值評估 （一）在發(fā)布征收土地預(yù)公告后,，確定評估機(jī)構(gòu),，依法實施被征收房屋的價值評估，具體參照國有土地上房屋征收中評估機(jī)構(gòu)的選擇程序,。 （二）評估機(jī)構(gòu)開展評估工作時應(yīng)結(jié)合室內(nèi)裝飾,、水電配套和附屬物進(jìn)行綜合評估,，評估機(jī)構(gòu)評定的結(jié)果作為被征收房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。評估機(jī)構(gòu)要以自然間為單位出具分戶評估報告,評估結(jié)果要在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示,。被征收人對評定的被征收房屋價值有異議的,，可以向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向溫州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會書面申請鑒定,。 （三）被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的資料,。 十五,、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂 （一）被征收人應(yīng)在征收實施單位規(guī)定時間內(nèi)簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，同時移交房屋,、土地權(quán)屬證件及相關(guān)資料,，由征收實施單位統(tǒng)一報有關(guān)部門注銷。 （二）征收設(shè)有抵押權(quán)或租賃關(guān)系的房屋,，被征收人在征收期限內(nèi)自行處理抵押權(quán)或解除租賃關(guān)系后,，方可簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。 （三）土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,，被征收人應(yīng)在征收實施單位規(guī)定時間內(nèi)騰空移交房屋及占用的土地,，其房屋以及附屬物、構(gòu)筑物,、已作補(bǔ)償?shù)氖覂?nèi)裝飾物品等的處分權(quán),、拆除責(zé)任均屬于征收實施單位。 十六,、安置房建設(shè) （一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，統(tǒng)一安置在本村拆除地塊內(nèi)或現(xiàn)有安置地內(nèi)，經(jīng)雙方協(xié)商一致,，也可以在現(xiàn)有的存量庫房源內(nèi)安置,。安置地塊由征收實施單位根據(jù)規(guī)劃確定，實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,，安置用地性質(zhì)為國有劃撥,，房屋平面布置、層數(shù),、建筑密度和容積率均以規(guī)劃主管部門審定的為準(zhǔn),。 （二）水、電,、訊,、視等配套管線設(shè)施由征收實施單位安裝至安置房戶外，供被征收人自行報裝。 （三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置套房定位統(tǒng)一由征收實施單位組織落實,。 十七、獎勵 被征收人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空移交被征收房屋及占用土地后,，合法房屋按每自然間（套）獎勵10000元結(jié)算支付,。 十八、無房戶和困難戶的處置 本次征收范圍內(nèi)因違法建筑被依法拆除后形成的無房戶和困難戶,，在房源許可的情況下由征收實施單位根據(jù)《平陽縣“三改一拆”范圍內(nèi)農(nóng)村無房戶和住房困難戶政策處理辦法》（平政辦〔2013〕126號）文件執(zhí)行,，結(jié)合征收實施單位有關(guān)政策給予妥善解決。 十九,、征收工業(yè)用房按照《平陽縣國有土地上工業(yè)用房征收補(bǔ)償指導(dǎo)性意見》（平政辦〔2022〕29號）執(zhí)行,。征收非工業(yè)性質(zhì)的非住宅房屋參照工業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎勵和補(bǔ)助按征收實施單位相關(guān)政策執(zhí)行,。 二十,、征收學(xué)校、文物保護(hù)單位,、宗教活動場所及其他特殊構(gòu)筑物按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，其他未盡事項由實施單位報縣人民政府“一事一議”后執(zhí)行。 二十一,、土地,、房屋征收涉及公共設(shè)施或者各類管線遷移的，由原所有人在規(guī)定期限內(nèi)自行遷移,；遷移所需費(fèi)用由各單位按照遷改方案編制施工預(yù)算,，遷移工程完成并經(jīng)第三方審價后由項目業(yè)主單位給予支付。電力,、通訊,、廣電、給排水等管線遷移用地補(bǔ)償,，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣220千伏及以下輸電線路工程建設(shè)政策處理若干規(guī)定的通知》（平政辦〔2014〕128號）執(zhí)行,。新建的公共設(shè)施或者各類管線由原所有人自行建設(shè)。 二十二,、其他 （一）工程建設(shè)涉及墳?zāi)惯w移的,，原則上由征收實施單位統(tǒng)一組織就近集中遷移至生態(tài)公墓；自行安置的,，按各征收實施單位相關(guān)政策給予補(bǔ)償,。 （二）被征收的耕地安置留地指標(biāo)由業(yè)主單位貨幣回購，征地實施時,，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府根據(jù)被征地村所在位置,，由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)安置房屋市場基準(zhǔn)價扣減房屋綜合成本價評估測算確定安置留地指標(biāo)收購價格。 （三）工程建設(shè)涉及改路,、改渠,、改河等用地,，按相應(yīng)片區(qū)綜合價給予征收補(bǔ)償，被征收的耕地安置留地指標(biāo)由業(yè)主單位按貨幣回購,。 二十三,、本細(xì)則未盡事宜，由征收實施單位報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。 二十四,、本細(xì)則由各征收實施單位負(fù)責(zé)解釋。 二十五,、本細(xì)則自發(fā)文之日起實施,。 附件：1.被征收房屋重置價、成新折舊標(biāo)準(zhǔn) 2.裝飾裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn) 3.地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 附件1 被征收房屋重置價,、成新折舊標(biāo)準(zhǔn) 單位：元/平方米
說明：成新折舊按每使用1年扣除1%計算,，折舊后最低不低于重置價的 70%。 附件2 裝飾裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)
注：1.房屋結(jié)構(gòu)等級范圍內(nèi)的裝飾不予補(bǔ)償,。 2.本單價不包括成新,，結(jié)算時應(yīng)按評估比例成新計算。 3.本裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)外的裝飾項目按現(xiàn)場評估確定,。 4.水,、電、有線電視,、電話等按照征收范圍確定時的安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以計算,。 附件3 地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 一、地上附著物補(bǔ)償
二,、青苗補(bǔ)償
說明：1.部分地上附著物（構(gòu)筑物）單價不包括成新，結(jié)算時應(yīng)按評估比例成新計算,。2.上述未涉及的其它類型地上附著物和青苗可由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同專業(yè) 機(jī)構(gòu)調(diào)查核實,，在符合本區(qū)域內(nèi)正常種植生產(chǎn)生活規(guī)律的情況下合理確定 補(bǔ)償價格。地上附著物和青苗的價格評估報告須經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評估 認(rèn)定蓋章后生效,。 抄送：縣委,、縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室,。 平陽縣人民政府辦公室 2024年11月1日印發(fā)
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