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關(guān)于印發(fā)平陽縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程“老有康養(yǎng)”專項實施方案(2023-2027年)的通知


平陽縣公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班辦公室

平七優(yōu)享辦〔2023〕4號


縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程工作專班各成員單位:

《平陽縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程“老有康養(yǎng)”專項實施方案(2023-2027年)》印發(fā)給你們,,請認真貫徹執(zhí)行,。

附件:平陽縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程“老有康養(yǎng)”專項實施方案(2023-2027年)

平陽縣公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班辦公室

(平陽縣人民政府辦公室代章)

2023年6月16日

附件

平陽縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程“老有康養(yǎng)”專項實施方案(2023-2027年)

為落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,打造高水平老年友好城市,,推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)覆蓋全體老年人,根據(jù)省公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班辦公室印發(fā)的《浙江省公共服務(wù)七優(yōu)享工程老有康養(yǎng)專項實施方案(2023—2027年)》,、市公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班辦公室印發(fā)《溫州市公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程“老有康養(yǎng)”專項實施方案(2023-2027年)》,,制定以下實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,建設(shè)更具活力的“千年商港,、幸福溫州”,。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與,、全民行動”的總體方針,,對標打造“浙里康養(yǎng)”金名片,以建設(shè)高水平老年友好城市為引領(lǐng),,以加快提升“老有康養(yǎng)”公共服務(wù)水平為載體,,全域推進老年友好城市建設(shè),高質(zhì)量推進我市康養(yǎng)工作發(fā)展,,為建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板貢獻康養(yǎng)力量,。

二、主要目標

到2027年,,按照“1515”總體布局,,圍繞“養(yǎng)老服務(wù)、健康支持,、社會保障,、空間環(huán)境、社會參與”五大友好體系建設(shè),,基本建成富裕富足,、普及普惠、尊老敬老,、樂活樂享的老年友好城市,,全縣城鄉(xiāng)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”更加完善,實現(xiàn)“老”的保障不斷加強,,“有”的質(zhì)量不斷提高,,“康”的水平不斷提升,“養(yǎng)”的覆蓋不斷拓展,,讓老年人享受基本公共服務(wù)更加便捷,,每位老年人的獲得感、幸福感,、安全感得到顯著提升,。

公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程“老有康養(yǎng)”主要指標

領(lǐng) 域

序 號

指  標

2023年

2024年

2025年

2026年

2027年

老 有 康 養(yǎng)

21

每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)(人)

23

24

25

26

27

22

基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)(萬人)

596

603

610

618

626

23

長期護理保險覆蓋人數(shù)(萬人)

336

336

全覆蓋

全覆蓋

全覆蓋

24

助餐村(社區(qū))覆蓋率(%)

70

75

80

83

85

25

老年友好鎮(zhèn)街、村社(個)

3/15

5/30

8/50

10/80

12/100

二,、重要任務(wù)

加快實現(xiàn)“老有康養(yǎng)”,。積極應(yīng)對人口老齡化,全域推進老年友好城市建設(shè),,強化基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展,,打造“幸福頤養(yǎng)”品牌,基本建成老年友好城市,。(牽頭單位:縣民政局)

(一)推進基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展,。制定出臺平陽縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單和指導(dǎo)目錄,重點保障失能失智、經(jīng)濟困難,、孤寡獨居和山區(qū)海島等老年群體,,確保人人享有多樣化的基本養(yǎng)老服務(wù)。編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,,并納入國土空間規(guī)劃,。做優(yōu)做實老年食堂(鄰里食堂)建設(shè),提高村(社區(qū))助餐服務(wù)覆蓋率,。完善養(yǎng)老服務(wù)護理補貼制度,,推廣養(yǎng)老服務(wù)愛心卡。為孤寡老人安裝“一鍵呼叫”服務(wù)終端,,全面落實特殊困難老年人社區(qū)探訪關(guān)愛機制,。加大居家適老化改造力度,對困難家庭實行愿改盡改,,對獨居,、高齡老年人家庭給予補助。深化“海島支老”,、山區(qū)助老行動,。到2027年,基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)享盡享,,特殊困難老年人月探訪率達到100%,,建成老年食堂不少于130家,送餐服務(wù)覆蓋85%以上村(社區(qū)),。

(二)推進老年友好鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社建設(shè)。按照“1515”總體布局,,深化“服務(wù)惠老”“健康護老”“教育益老”“文體悅老”“環(huán)境適老”五大友好行動,,打造一批標志性成果。出臺老年友好建設(shè)地方標準,。深化“敬老文明號”創(chuàng)建,,開展多種形式“敬老月”活動。大力推進社區(qū)和公共場所無障礙改造,。到2027年,,全縣建成老年友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)12個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,;老年友好村(社區(qū))100個,其中樣板村(社區(qū))15個,。

(三)實施“機構(gòu)跟著老人走”,。開展養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)三年行動,大力支持中心城區(qū)發(fā)展嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)。出臺《縣級養(yǎng)老服務(wù)資金補助實施辦法》,,率先實現(xiàn)“一人一床一碼”“補需方”改革,。試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè),推動專業(yè)化服務(wù)向居家延伸,。加大養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)力度,,落實養(yǎng)老護理員崗位津貼。到2027年,,全縣養(yǎng)老機構(gòu)床位達到5000張,,養(yǎng)老機構(gòu)等級評定率達100%,護理型床位占比不低于65%,,大中型養(yǎng)老機構(gòu)“陽光廚房”全覆蓋,,每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員不少于27人。

(四)推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合,。多渠道增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給,,探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制。積極發(fā)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),,支持長護險護理等康養(yǎng)機構(gòu)發(fā)展,。鼓勵利用現(xiàn)有資源新改擴建老年病醫(yī)院。推進安寧療護病區(qū)(房)建設(shè),,到2023年,,至少1家縣級醫(yī)院建有安寧療護病區(qū);推廣“居家-社區(qū)-門診-病房”多元一體的安寧療護模式,。推進中醫(yī)藥健康服務(wù)進社區(qū),。到2027年,康養(yǎng)聯(lián)合體實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋,,培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目1個,,老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達到75%以上。

(五)推動社會保障體系建設(shè),。擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面,,積極推動企業(yè)年金發(fā)展,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,,合理調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,,拓寬工傷保險覆蓋范圍。按年齡段逐步提高高齡津貼,。強化數(shù)字服務(wù)適老化改造,,縮小老年人數(shù)字鴻溝。推動長期護理保險制度提質(zhì)增效,,完善長護險服務(wù)全過程監(jiān)管體系,,提升長護險制度實效,。2023年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民參保人員全覆蓋,到2025年實現(xiàn)全人群全域全覆蓋,。整合提升老年人教育資源,,到2027年,村(社區(qū))老年學(xué)堂覆蓋率達到50%以上,。

四,、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、社會參與,、全民行動的工作格局,,在老年友好城市建設(shè)工作基礎(chǔ)上,突出強化公共服務(wù)優(yōu)享,,老有康養(yǎng)和老年友好專班合一運作,,成員單位適當(dāng)擴大,工作成果共享,。各單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大改革創(chuàng)新力度,建立協(xié)調(diào)機制,,加強政策協(xié)同,、試點推進、檢查督促等工作,。各責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)分工,,主動作為,合力推動打造老有康養(yǎng)標志性成果,。

(二)加強宣傳示范,。依托人口老齡化國情教育,加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展宣傳力度,,推動群眾改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,,培育積極老齡化觀念,壯大老年服務(wù)消費市場,。開展敬老文明號,、孝親敬老楷模等活動評比,營造尊老,、敬老,、崇老的良好社會氛圍,打造一批老年友好城市樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn),、樣板村社,,提升全社會對老年友好工作的認可度,。

(三)加強督導(dǎo)考核。各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地人口老齡化形勢和老齡事業(yè)發(fā)展實際,制定具體的實施方案并加強監(jiān)督檢查,??茖W(xué)設(shè)置評估指標體系,健全第三方評估機制,,對實施情況開展綜合評估工作,,及時準確掌握實施進展情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,,推進各項任務(wù)的全面落實,。