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各衛(wèi)生健康單位： 根據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)居民“三免三惠”健康行動實施方案》（浙衛(wèi)發(fā)〔2021〕40號）《2023 年全省重點人群免費接種流感疫苗項目實施方案》（浙衛(wèi)發(fā)函〔2023〕29 號）和《 2023 年溫州市重點人群免費接種流感疫苗項目實施方案》（溫衛(wèi)發(fā)函〔2023〕35 號）精神，結(jié)合我縣實際情況，特制定《2023年平陽縣重點人群免費接種流感疫苗項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真組織實施。 平陽縣衛(wèi)生健康局 平陽縣財政局 2023年4月20日 2023年平陽縣重點人群免費接種流感疫苗 項目實施方案 接種流感疫苗是預(yù)防和控制流行性感冒（流感）最有效的措施，可以顯著降低受種者罹患流感及流感相關(guān)并發(fā)癥的風(fēng)險。今年浙江省政府確定將重點人群免費接種流感疫苗列入省政府民生實事項目，為保證我縣此項工作規(guī)范、高效、有序開展，特制定本實施方案。 一、工作目標(biāo) 為重點人群提供一次性流感疫苗免費接種服務(wù)，降低流感疾病負(fù)擔(dān)和病死率，提高重點人群的健康水平和生活質(zhì)量。重點人群免費接種流感疫苗的目標(biāo)人群為：具有平陽縣戶籍年齡在70歲以上（出生日期在1953年12月31日之前），知情、自愿接種且無流感疫苗接種禁忌的老年人。2023年全縣年度目標(biāo)接種人數(shù)為20400人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)數(shù)詳見附件1。 二、工作內(nèi)容 （一）疫苗計劃 重點人群免費接種流感疫苗民生實事項目的實施工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分準(zhǔn)備，根據(jù)本轄區(qū)目標(biāo)接種任務(wù)數(shù)，做好疫苗接種計劃。 （二）疫苗運輸、儲存和發(fā)放 為保證疫苗質(zhì)量，在疫苗運輸、儲存過程中，要充分利用現(xiàn)有的免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)逐級發(fā)放疫苗，盡量縮短運輸、儲存時間，確保疫苗運輸?shù)娜^程冷鏈。 （三）疫苗接種及管理 1.免費接種對象資格認(rèn)定 具有本縣居民身份證或戶口簿，年齡在70周歲以上（出生日期在1953年12月31日之前）的老人，本著知情、自愿的原則,在簽訂知情同意書后方可接種。 2.接種對象適應(yīng)癥認(rèn)定 （1）接種對象具有下列情形者不予接種： ①對疫苗中成分過敏者；其他嚴(yán)重過敏體質(zhì)者。 ②曾患格林巴利綜合征者。 ③疫苗生產(chǎn)廠家的說明書中明確列出的禁忌癥。 （2）急性發(fā)熱、急性感染，慢性疾病急性發(fā)作的病人，需待病愈后方可接種。 （3）接種對象具有下列情形者慎用。 ①各類疾病的重癥患者。 ②健康狀況不適者、禁忌癥不易掌握者。 （四）時間安排 2023年9月19日前做好宣傳發(fā)動、接種人員培訓(xùn)、確定預(yù)防接種單位及物資準(zhǔn)備，全面落實流感疫苗免費接種前各項準(zhǔn)備工作。2023年9月20日至10月 31日全面開展流感疫苗免費接種現(xiàn)場實施。11月25日前，統(tǒng)計各接種門診接種數(shù)量，并做好相關(guān)工作的總結(jié)上報。 （五）接種組織安排 按照屬地管理的原則，應(yīng)種對象可到就近的任何一家開展該項目的接種門診接種流感疫苗。對于體弱或行動不便老人，應(yīng)由其近親屬陪同接種。 （六）接種登記和信息上報 各接種門診要按照統(tǒng)一的要求，使用成人接種管理功能模塊，完成受種者流感疫苗接種信息登記、接種證打印和信息上報工作。 接種期間（2023年9月20日至10月31日）實行流感疫苗接種情況日報告制度，各接種門診于次日上午9:30前將接種情況匯總上報至縣疾控中心，縣級疾控中心于次日上午10:00前將接種情況匯總上報至市疾控中心。 （七）疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測處置 按照《預(yù)防接種工作規(guī)范（2016年版）》《全國疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測方案》及溫州市相關(guān)要求，對免費接種流感疫苗后發(fā)生的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)進(jìn)行報告、調(diào)查、診斷及處置。確定平陽縣人民醫(yī)院為接診疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)病例的定點醫(yī)院。 三、職責(zé)分工 （一）縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)全縣流感疫苗免費接種的組織協(xié)調(diào)工作，制定項目實施方案以及督導(dǎo)評價。負(fù)責(zé)轄區(qū)接種單位的認(rèn)定，組織開展流感疫苗接種的宣傳、培訓(xùn)和實施接種工作，統(tǒng)籌安排好流感疫苗和新冠病毒疫苗接種工作，確保接種工作安全、有序開展。 （二）縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)疫苗接種數(shù)量的統(tǒng)計上報工作，做好疫苗的供應(yīng)與調(diào)配、宣傳、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、疫苗接種信息監(jiān)測和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的報告、調(diào)查、處置等工作。 （三）基層衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)70歲以上老人的調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、人員組織、疫苗接種、數(shù)據(jù)錄入和上報、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的報告、參與調(diào)查處置等工作。 （四）平陽縣人民醫(yī)院作為縣級定點醫(yī)院，開啟綠色通道，確定專門團(tuán)隊和1名負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)診治本項目實施過程中可能發(fā)生的疑似嚴(yán)重預(yù)防接種異常反應(yīng)。 （五）縣衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展全縣70歲以上老人免費接種流感疫苗項目的監(jiān)督檢查工作。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 縣衛(wèi)健局成立“平陽縣重點人群免費接種流感疫苗工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件2）和“平陽縣重點人群免費接種流感疫苗工作技術(shù)專家組”（附件3），加強(qiáng)免費接種流感疫苗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，周密部署，組織實施好流感疫苗免費接種項目。 （二）落實經(jīng)費保障 作為省政府為民辦實事項目，按照各地目標(biāo)接種任務(wù)數(shù)，將重點人群流感疫苗接種服務(wù)納入績效管理。 （三）認(rèn)真部署實施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要提前摸清轄區(qū)70歲以上老人免費接種流感疫苗人數(shù)，充分估計流感疫苗需求數(shù)量和其他不確定因素，認(rèn)真周密部署，落實各項準(zhǔn)備。縣疾控中心要對接種門診工作人員的全員培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容要包括省市縣流感疫苗接種的政策、流感疫苗接種注意事項、接種點管理要求、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理等內(nèi)容。 （四）廣泛宣傳發(fā)動 要充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺，開展流感疫苗免費接種宣傳工作，制作印刷宣傳折頁、海報等宣傳品，通過健康教育網(wǎng)絡(luò)發(fā)放到各接種門診、村（居）委會，并發(fā)揮基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展重點人群點對點宣傳告知，確保民生實事項目家喻戶曉。 （五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查 縣衛(wèi)健局組織對重點人群免費接種流感疫苗工作的督導(dǎo)檢查，采取定點督導(dǎo)和巡回督導(dǎo)相結(jié)合，重點督查接種門診設(shè)置、工作流程、人員資質(zhì)、疫苗管理、經(jīng)費使用、現(xiàn)場接種等情況。 （六）做好資料收集和評估總結(jié) 做好在該項目實施過程中資料的收集工作，內(nèi)容包括感人故事、亮點工作、送溫暖畫面及百姓滿意等方面。縣疾控中心負(fù)責(zé)2023年全市重點人群免費接種流感疫苗政策實施的效果評估，包括流感疫苗接種成本效益評價、流感疫苗接種安全性等評價，并做好全市重點人群免費接種流感疫苗評估總結(jié)。 項目聯(lián)系人：縣疾病預(yù)防控制中心秦海群，電話：13758822332（紀(jì)委網(wǎng)652332）。 附件： 1.平陽縣重點人群免費接種流感疫苗項目任務(wù)表 2.平陽縣重點人群免費接種流感疫苗工作領(lǐng)導(dǎo)小組 3.平陽縣重點人群免費接種流感疫苗工作技術(shù)專家組 附件1 平陽縣重點人群免費接種流感疫苗項目任務(wù)表
附件2 平陽縣重點人群免費接種流感疫苗 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：葉永勝 縣衛(wèi)健局黨委書記 黃啟敏 縣衛(wèi)健局局長 副組長：朱開富 縣衛(wèi)健局黨委委員 成 員：王克順 縣衛(wèi)健局疾控科副科長 陳自力 縣衛(wèi)健局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人 林慶御 縣疾病預(yù)防控制中心主任 李新崇 縣人民醫(yī)院副院長 許益準(zhǔn) 縣疾病預(yù)防控制中心副主任 林天津 縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長 秦海群 縣疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃科科長 附件3 平陽縣重點人群免費接種流感疫苗 工作技術(shù)專家組 組 長：林慶御 縣疾控中心主任 副組長：許益準(zhǔn) 縣疾控中心副主任 成 員：秦海群 縣疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃科科長 陳 潔 縣疾控中心主管醫(yī)師 |
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