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平陽縣公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班辦公室 平七優(yōu)享辦〔2023〕2號 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣各有關(guān)單位： 《平陽縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程實施方案（2023—2027年）》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。 平陽縣公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班辦公室 （平陽縣人民政府辦公室代章） 2023年5月18日 平陽縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程實施方案（2023—2027年） 為深入貫徹落實黨的二十大精神,、省第十五次黨代會、市第十三次黨代會精神,，進一步提高公共服務(wù)水平，大力推進公共服務(wù)均衡可及和優(yōu)質(zhì)共享,，根據(jù)《浙江省公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程實施方案（2023—2027年）》（浙政辦發(fā)〔2023〕14號）和《溫州市公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程實施方案（2023—2027年）》（溫政辦發(fā)〔2023〕38號）精神，結(jié)合平陽實際,，特制定本實施方案,。 一、主要目標(biāo) 到2027年,，建立覆蓋縣鄉(xiāng)兩級的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，落地一批民生實事工程，全面建成“15分鐘公共服務(wù)圈”,，打響具有平陽辨識度的公共服務(wù)金名片,，切實提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感和認(rèn)同感,，著力開創(chuàng)公共服務(wù)“七優(yōu)享”的社會發(fā)展新局面,，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平陽新篇章貢獻力量,。 表 平陽縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”五年目標(biāo)
二、重點任務(wù) （一）加快實現(xiàn)“幼有善育”,。落實優(yōu)生優(yōu)育政策,，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，積極構(gòu)建“孕,、育,、醫(yī)、養(yǎng),、護”全鏈條一體化嬰幼兒照護服務(wù)體系,，促進育兒友好社會健康發(fā)展,，全面推進“溫馨善育”品牌建設(shè),。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局） 1.加快健全婦幼健康服務(wù)體系。加快建設(shè)縣婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，到2027年,，建成縣婦幼保健院新院，完善出生缺陷綜合防治體系,，提升出生缺陷兒童保障水平,，提高危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治能力和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)重致殘出生缺陷發(fā)生率控制在1‰以下,，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率持續(xù)鞏固在低位,。 2.大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。完善以家庭照護,、社區(qū)統(tǒng)籌,、社會興辦、單位自建,、幼兒園辦托班等“5＋X”托育服務(wù)模式,，積極探索托育機構(gòu)和社區(qū)托育驛站“育供體”服務(wù)機制,。按照市實施促進醫(yī)育結(jié)合工作方案和托育機構(gòu)等級評估標(biāo)準(zhǔn),，做好我縣托育機構(gòu)等級評估工作,。依托縣婦幼保健院建設(shè)縣托育綜合服務(wù)中心和實訓(xùn)基地，加快推進基層“醫(yī)防護”兒童健康管理指導(dǎo)中心建設(shè),。到2027年,，建成縣托育綜合服務(wù)中心和“醫(yī)防護”兒童健康管理指導(dǎo)中心1家，嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員持證率達到90%以上,。 3.全面實施婦幼健康促進行動,。著力提升孕產(chǎn)婦和兒童危重癥救治技術(shù)。全面推進醫(yī)防融合,，實施國家兒童早期發(fā)展項目,，推進兒童發(fā)育監(jiān)測篩查，將中醫(yī)藥融入婦幼健康服務(wù)各個環(huán)節(jié),。到2027年,，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)達到1.15名以上，0-3歲嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測篩查率達95%以上,。 4.積極構(gòu)建“安心托”數(shù)字服務(wù)平臺,。規(guī)范托育行業(yè)登記備案制度，重視托育人才培養(yǎng),，加強養(yǎng)育照護專業(yè)技能培訓(xùn),，為機構(gòu)辦托、家庭入托及育兒指導(dǎo)等提供集成服務(wù),。 （二）加快實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”,。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推進學(xué)前教育普及普惠,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,、普高教育品質(zhì)特色、職業(yè)教育融合融匯,、終身教育多元共享,，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面打響“學(xué)在平陽”品牌,。（牽頭單位：縣教育局） 1.推進基礎(chǔ)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡,。全面推進學(xué)前教育布局優(yōu)化，公辦園擴容,、優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建,、農(nóng)村園提質(zhì)。深入推進義務(wù)教育全域城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè),，打造未來鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校2.0版本，加快推進教育跨越式高質(zhì)量發(fā)展,。落實“雙減”政策,，持續(xù)深化校內(nèi)外教育減負(fù)提質(zhì)工作,。持續(xù)擴大義務(wù)教育學(xué)位供給,，全面保障隨遷子女就學(xué),。加快特殊學(xué)校建設(shè),，提高融合教育質(zhì)量,，強化特殊教育普惠發(fā)展,。加大對普通高中投入,，優(yōu)化辦學(xué)條件，加快“縣中崛起”,。到2027年，全縣公辦園,、優(yōu)質(zhì)園,、普惠園在園幼兒覆蓋率分別達到65%、85%,、95%以上,；創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣,；縣域內(nèi)義務(wù)教育融合型共建型教共體比例不低于90%,，隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例力爭達80%以上；培育普通高中特色學(xué)科（項目）基地22個,、認(rèn)定12個,，支持2所特色普通高中創(chuàng)建學(xué)術(shù)高中,。 2.構(gòu)建職業(yè)教育融通融合融匯創(chuàng)新發(fā)展格局,。深化“中高職一體化”人才培養(yǎng)改革，推動中職與高職院校一體化培養(yǎng),。開展以勞動教育和職業(yè)體驗為主的中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育,。探索建設(shè)產(chǎn)教緊密融合新型平臺。到2027年,，全縣建成3個以上“中高職一體化”教育共同體,；開展中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育100場以上；“寵樂產(chǎn)業(yè)學(xué)院”成為全省特色,。 3.完善終身教育全民普惠和資源共享,。實施社會人員學(xué)歷提升行動，優(yōu)化新一輪“雙證制”成人學(xué)歷教育機構(gòu)布局,，持續(xù)推進社區(qū)教育品牌建設(shè),。到2027年,，完成社會人員學(xué)歷提升2萬人次,，教育職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次,，建設(shè)市級及以上“終身學(xué)習(xí)品牌”10個以上。 （三）加快實現(xiàn)“勞有所得”,。促進高質(zhì)量充分就業(yè),，全力打響“平陽工匠”名片，健全工資合理增長機制,，保障勞動者合法權(quán)益,，形成“人人有事做、家家有收入”的高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,。（牽頭單位：縣人力社保局） 1.健全就業(yè)公共服務(wù)體系,。完善重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，實施重點群體就業(yè)幫扶行動,，多渠道促進困難人員就業(yè),，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革,，開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動,，實施零工市場高質(zhì)量發(fā)展行動，加強零工市場建設(shè),，完善“浙里就業(yè)創(chuàng)業(yè)”應(yīng)用,。到2027年，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%,。 2.全力打響“平陽工匠”名片。聚焦平陽產(chǎn)業(yè)需求,，深入實施新時代平陽工匠培育工程,，健全完善勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，塑造技能平陽新生態(tài),。實施技工教育提質(zhì)增量行動,。實施進一步健全技能人才培養(yǎng)、使用,、評價,、激勵制度，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、政策支持、企業(yè)主體、社會參與的技能人才工作體系,。到2027年,，全縣累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)9.8萬人次。技能人才總量達到16萬人以上,，占從業(yè)人員比重達到35%,；高技能人才總量達到5.6萬人以上，占技能人才比重達到35%,。 3.完善工資收入合理增長機制,。開展企業(yè)薪酬調(diào)查和制造業(yè)人工成本監(jiān)測，適時發(fā)布分職業(yè)分等級工資價位,，適時適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),。積極開展企業(yè)技能人才薪酬分配指引，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的工資增長和分配機制,。推進集體協(xié)商要約行動,，開展產(chǎn)業(yè)工人能級工資集體協(xié)商，到2027年,，能級工資集體協(xié)商已建會的規(guī)上企業(yè)覆蓋率達100%,。 4.持續(xù)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺應(yīng)用,，加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的打擊力度,。推廣“上維權(quán)·不再憂薪”云端維權(quán)應(yīng)用，以數(shù)字化提升根治欠薪工作效能,。加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解,，推進多元調(diào)解工作體系建設(shè)，完善裁審銜接機制,。到2027年,，欠薪線索動態(tài)化解率達到96%，勞動爭議仲裁結(jié)案率保持在92%以上,。 （四）加快實現(xiàn)“病有良醫(yī)”,。高水平推進健康平陽建設(shè)，提升醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和臨床診療能力,，著力構(gòu)建上下貫通,、聯(lián)動提升的醫(yī)療健康服務(wù)格局。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局） 1.強化區(qū)域醫(yī)療高地引領(lǐng),。支持平陽縣人民醫(yī)院建設(shè)市級區(qū)域醫(yī)療中心，謀劃建設(shè)縣級公立醫(yī)院共享實驗平臺,。開展市級臨床重點?？平ㄔO(shè)，積極申報省衛(wèi)生高層次人才。加快建設(shè)溫州“智慧健康云”,，實施“健康大腦＋未來醫(yī)院”數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略,。推廣普及人工智能臨床輔助決策支持應(yīng)用。到2027年,，市級臨床重點?？?個，省級衛(wèi)生人才1人,，數(shù)字健康重點應(yīng)用年服務(wù)人次達到70萬,。 2.提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。加快建設(shè)高水平縣級醫(yī)院,，精準(zhǔn)實施醫(yī)療衛(wèi)生山海提升工程,。提升縣域胸痛、卒中,、創(chuàng)傷三大中心救治能力和影像,、病理、檢驗三大共享服務(wù)水平,。統(tǒng)籌推進縣級強院,、村衛(wèi)生室新改擴建和智慧健康站建設(shè)。加強全科醫(yī)生培養(yǎng),、定向培養(yǎng)等工作,。到2027年，縣域就診率保持在90%以上,，全市基層就診率保持在65%以上,。 3.提升全民醫(yī)療保障水平。以全面做實基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌,、2025年達到省級統(tǒng)籌為目標(biāo),，優(yōu)化醫(yī)療保障體系框架，調(diào)整完善大學(xué)生醫(yī)保等配套政策,，探索新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保新模式,。加強對“溫州益康保”指導(dǎo),，完善惠民保職工版,、學(xué)生版、普惠版等產(chǎn)品,，到2027年,，“溫州益康保”投保率達到70%以上,。全面推進醫(yī)保多元復(fù)合支付方式改革,，強化與醫(yī)療服務(wù)價格、藥品耗材集采、檢查檢驗結(jié)果共享等改革聯(lián)動,。深化醫(yī)療服務(wù)價格改革,，確保醫(yī)療機構(gòu)“國談藥品”配備率全省前列。 4.加強院前急救體系建設(shè),。持續(xù)推進縣急救站點建設(shè),，著力縮短各急救站點平均服務(wù)半徑。推廣公共場所AED配備,。到2027年,，城區(qū)平均急救反應(yīng)時間少于11分鐘，鄉(xiāng)村地區(qū)平均急救反應(yīng)時間少于15分鐘,。全縣公共場所AED每萬人擁有量達2.5臺以上,。 5.加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程和山區(qū)海島縣中醫(yī)藥“百科幫扶”項目,。推進全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè),，加強“兩專科一中心”建設(shè),。到2027年,，縣中醫(yī)院力爭達到三級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置中醫(yī)館,，村衛(wèi)生室均能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),。 6.提升全民健康促進水平。開展全民健康生活方式專項行動,，實施同質(zhì)同標(biāo)城鄉(xiāng)居民免費健康體檢,，每年免費健康體檢18萬人以上。健全慢性病早篩早診早治制度,，實施重點慢性病全周期管理,。強化心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)。強化兒童青少年近視,、肥胖和老年人神經(jīng)退行性疾病篩查干預(yù),。推進殘疾預(yù)防工作。實施全民健身體育場地設(shè)施普惠工程,，推進縣“一場兩館”建設(shè),，推動符合條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會開放。到2027年,，全縣“一場兩館”覆蓋率達到80%以上,，人均體育場地面積達到3.2平方米。 （五）加快實現(xiàn)“老有康養(yǎng)”,。積極應(yīng)對人口老齡化,，全域推進老年友好城市建設(shè),，強化基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展,，打造“幸福頤養(yǎng)”品牌,，基本建成老年友好城市。（牽頭單位：縣民政局） 1.推進基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展,。制定出臺平陽縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單和指導(dǎo)目錄,，重點保障失能失智、經(jīng)濟困難,、孤寡獨居和山區(qū)海島等老年群體,，確保人人享有多樣化的基本養(yǎng)老服務(wù)。編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,，并納入國土空間規(guī)劃,。做優(yōu)做實老年食堂（鄰里食堂）建設(shè)，提高村（社區(qū)）助餐服務(wù)覆蓋率,。完善養(yǎng)老服務(wù)護理補貼制度,，推廣養(yǎng)老服務(wù)愛心卡。為孤寡老人安裝“一鍵呼叫”服務(wù)終端,，全面落實特殊困難老年人社區(qū)探訪關(guān)愛機制,。加大居家適老化改造力度，對困難家庭實行愿改盡改,，對獨居,、高齡老年人家庭給予補助。深化“海島支老”,、山區(qū)助老行動,。到2027年，基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)享盡享,，特殊困難老年人月探訪率達到100%,，建成老年食堂不少于130家，送餐服務(wù)覆蓋85%以上村（社區(qū)）,。 2.推進老年友好鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社建設(shè)。按照“1515”總體布局,，深化“服務(wù)惠老”“健康護老”“教育益老”“文體悅老”“環(huán)境適老”五大友好行動,，打造一批標(biāo)志性成果。出臺老年友好建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),。深化“敬老文明號”創(chuàng)建,，開展多種形式“敬老月”活動。大力推進社區(qū)和公共場所無障礙改造,。到2027年,，全縣建成老年友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）12個,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個；老年友好村（社區(qū)）100個,，其中樣板村（社區(qū)）15個,。 3.實施“機構(gòu)跟著老人走”。開展養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)三年行動,，大力支持中心城區(qū)發(fā)展嵌入式養(yǎng)老機構(gòu),。出臺《縣級養(yǎng)老服務(wù)資金補助實施辦法》，率先實現(xiàn)“一人一床一碼”“補需方”改革,。試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè),，推動專業(yè)化服務(wù)向居家延伸。加大養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)力度,，落實養(yǎng)老護理員崗位津貼,。到2027年，全縣養(yǎng)老機構(gòu)床位達到5000張,，養(yǎng)老機構(gòu)等級評定率達100%,，護理型床位占比不低于65%，大中型養(yǎng)老機構(gòu)“陽光廚房”全覆蓋,，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員不少于27人,。 4.推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合。多渠道增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給,，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制,。積極發(fā)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，支持長護險護理等康養(yǎng)機構(gòu)發(fā)展,。鼓勵利用現(xiàn)有資源新改擴建老年病醫(yī)院,。推進安寧療護病區(qū)（房）建設(shè)，到2024年,，至少1家縣級醫(yī)院建有安寧療護病區(qū),；推廣“居家-社區(qū)-門診-病房”多元一體的安寧療護模式。推進中醫(yī)藥健康服務(wù)進社區(qū),。到2027年,，康養(yǎng)聯(lián)合體實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目1個,，老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達到75%以上,。 5.推動社會保障體系建設(shè)。擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面,，積極推動企業(yè)年金發(fā)展,，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，合理調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，拓寬工傷保險覆蓋范圍,。按年齡段逐步提高高齡津貼,。強化數(shù)字服務(wù)適老化改造，縮小老年人數(shù)字鴻溝,。推動長期護理保險制度提質(zhì)增效,，完善長護險服務(wù)全過程監(jiān)管體系，提升長護險制度實效,。2023年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民參保人員全覆蓋,，到2025年實現(xiàn)全人群全域全覆蓋,。整合提升老年人教育資源,，到2027年，村（社區(qū)）老年學(xué)堂覆蓋率達到50%以上,。 （六）加快實現(xiàn)“住有宜居”,。堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求,，完善住房市場和住房保障體系,，提高城鄉(xiāng)住房品質(zhì)和安全，構(gòu)建多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。（牽頭單位：縣住建局） 1.加快完善住房保障體系,。實施以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。修訂《公共租賃住房保障辦法》,，堅持實物保障和租賃補貼并舉,，確保每年公租房在保家庭達到2700戶以上，2027年城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達到20.5%以上,。加快落實發(fā)展保障性租賃住房支持政策,，提升存量用地、存量用房新建,、改建保障性租賃住房項目比例,，確保累計籌集建設(shè)保障性租賃住房達到9000套（間）以上。探索共有產(chǎn)權(quán)住房制度,，鼓勵因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,。 2.持續(xù)提升住房居住品質(zhì)。全域推進未來社區(qū)建設(shè),。推進“住宅品質(zhì)保障在線（安心收房）”等數(shù)字化應(yīng)用,，建立健全全過程質(zhì)量評價體系。開展“智能建造”試點,，推動新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，提升裝配式建筑品質(zhì),。持續(xù)推進老舊住宅小區(qū)加裝電梯。到2027年,，累計新增住宅加裝電梯160臺,，未來社區(qū)累計建設(shè)14個，覆蓋40%城鎮(zhèn)社區(qū),，專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達到95%以上,，累計創(chuàng)縣級以上優(yōu)質(zhì)工程60個以上。 3.全面提升城鄉(xiāng)房屋安全,。依托城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng),，建立全覆蓋、常態(tài)化,、網(wǎng)格化的房屋安全管理長效機制,。持續(xù)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，進一步優(yōu)化農(nóng)村困難家庭危房改造救助方式,。迭代推廣“農(nóng)房浙建事”系統(tǒng),，加快形成整體智治、全生命周期的農(nóng)房建設(shè)管理服務(wù)機制,。到2024年,，力爭城鄉(xiāng)危房實質(zhì)性解危達到100%，全縣城鄉(xiāng)危房保持動態(tài)清零,。 4.不斷完善住房市場體系,。進一步堅持因城施策、精準(zhǔn)施策,，大力支持剛性和改善性住房需求,，落實好我縣《進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》，推進“保交樓,、保民生,、保穩(wěn)定”，防范和化解好風(fēng)險,，確保我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。落實推行購買新建住宅商品房補助、實施新居民購房補助,、實施職業(yè)技能等級資格人員購房補助,、實施專業(yè)技術(shù)職稱資格人員購房補助、落實居民換購住房個稅退稅優(yōu)惠,、實施二孩,、三孩家庭購房補助、推出共有產(chǎn)權(quán)住房等措施。積極配合省,、市加快房地產(chǎn)“風(fēng)險智防”數(shù)字化建設(shè),，完善市場風(fēng)險預(yù)警處置工作機制。 （七）加快實現(xiàn)“弱有眾扶”,。進一步健全救助幫扶體制機 制,，切實強化社會救助兜底保障作用，加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、分層分類,、精準(zhǔn)高效的救助幫扶體系，擦亮“真愛到家”救助幫扶服務(wù)品牌,。（牽頭單位：縣民政局） 1.推進低收入家庭綜合幫扶集成改革,。推廣“綜合幫扶在線”平臺，全面完善就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、教育、微心愿和慈善等幫扶服務(wù)場景信息,。落實低收入家庭84項幫扶措施，推進共同富裕,。推進縣鄉(xiāng)村三級“助聯(lián)體”規(guī)范化建設(shè),，實施“百千萬”行動計劃、“3131”資源整合計劃和“1619”接續(xù)奮斗計劃,，促進困難群眾需求端和救助資源供給端有效鏈接,。到2027年，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級“助聯(lián)體”全覆蓋,，低收入家庭困難需求排摸完成率達到100%,，落實10個精品產(chǎn)業(yè)幫扶項目，幫助100名低收入家庭職高（技工院校）學(xué)生實現(xiàn)接續(xù)奮斗計劃,，幫助1000名低收入家庭成員就業(yè),。 2.提升困難群眾兜底保障水平。落實社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,，低保標(biāo)準(zhǔn)增長幅度不低于上年度人均可支配收入增長幅度,。將低保邊緣家庭人均月收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍（最高不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。落實特困人員基本生活保障和生活照料服務(wù),。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度,，全面實施專項救助行動。加快推進殘疾人托養(yǎng)照護機構(gòu)建設(shè),，落實困難退役軍人生活援助,，加強在檔困難職工幫扶。到2027年,，全市最低生活保障年人均標(biāo)準(zhǔn)達到15000元,，學(xué)生資助政策落實率,、農(nóng)村困難家庭危房改造補助率、避災(zāi)安置場所規(guī)范化率,、“殘疾人之家”覆蓋率達到93%以上,。 3.完善救助幫扶長效機制。優(yōu)化低收入人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),，推進社會救助數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用,，實現(xiàn)困難群體主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)監(jiān)測,。健全救助對象探訪關(guān)愛機制,，實現(xiàn)救助幫扶及時有效。探索健全救助對象誠信評價機制,，推進救助幫扶全流程管理,。到2027年，弱勢群體動態(tài)監(jiān)測人口覆蓋率達到6%,，救助家庭探訪關(guān)愛率,、“幸福清單”送達率保持100%。 4.深化“醫(yī)保紓困”3.0行動,。完善主動發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)識別、梯次減負(fù),、兜底保障機制,，建好管好用好“慈善醫(yī)療救助共富基金”，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù),。聚焦“一困一老一小一病一殘”,，建立特殊群體保障機制，探索建立出生缺陷兒童全生命周期醫(yī)療服務(wù)保障制度,。創(chuàng)新開展低收入家庭重特大疾病綜合保障試點,，推進醫(yī)療救助與其他救助制度有效銜接。到2027年,，困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率穩(wěn)定在90%左右,。 5.構(gòu)建多元參與救助幫扶格局。大力發(fā)展社會救助領(lǐng)域志愿服務(wù),，激發(fā)“五社”聯(lián)動活力,，營造村（社區(qū)）“鄰里節(jié)”氛圍。深入實施慈善倍增五大行動,，建立低收入群體慈善幫扶機制,，開發(fā)全齡友好慈善項目，擴大“老年食堂餐補”“聚愛圓夢”等惠及面，持續(xù)推進“善居工程”,。到2027年,，慈善組織數(shù)量達到13家以上，慈善信托備案資金規(guī)模達到500萬元以上,，紅十字會公益項目實施3個以上,，完成“善居工程”150戶以上 平陽縣公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班辦公室 2023年5月 日印發(fā) |
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